
唐華俊在匯報時表示,中國農科院作為我國農業科研的國家隊,自建院以來在我國農業科技發展的各個歷史階段,發揮了重要的引領帶動作用。自2002年中國農科院全面啟動科技體制改革以來,創新編制被大大減縮,全院12個研究所擬定轉制為企業。11年來,不少長期存在的深層次問題并沒有得到很好解決,同時,一些與新形勢、新任務和農業科研自身規律不相適應的新問題顯現出來,許多涉及國計民生的產業科技支撐能力被大為削弱,這嚴重制約了中國農科院的發展和創新能力的提升。為深化科技體制改革,完善科技促進農業發展的機制,盡快提升國家級科研機構在創新體系中的骨干作用和引領能力,中國農科院在財政部、農業部的大力支持和直接指導下,經過一年多的精心組織和研究,編制了《中國農業科學院科技創新工程實施方案》,并于2013年起啟動實施,為全院加快創新步伐提供了新機遇。
唐華俊還就進一步深化農業科技體制改革提出建議,一是將現有擬轉企研究所重新定位為公益類非營利科研機構。二是進一步完善落實改革配套政策,即進一步完善對科技人員創新的激勵機制;完善國家科技計劃和行業科研專項經費中的科研單位間接費用補償機制及科研人員績效獎勵機制;通過必要的財政政策安排,盡快在科研單位實行統一的社會保障制度,也可以首先將離退休人員納入屬地社保體系,重點幫助解決累積醫療費掛賬及一次性補繳基本醫療保險等問題。
杜永臣就蔬菜所的歷史沿革與基本情況,轉制對國家蔬菜產業科技支撐能力和研究所學科建設、人才引進和國際合作的影響,以及2002年以來研究所有關國家財政性資金來源、種類、規模、使用管理和使用成效等方面作了匯報。
參會人員重點就國家農業科研院所的公益性定位、穩定投入、課題制、績效獎勵機制等問題進行了討論交流。
蘇軍表示,目前國家財政科技資金對農業科研的投入不斷增加,但是使用效率和使用成效如何還需深入調研,這里有體制機制的原因,也有中央地方如何分工協作的問題,改革中出現的問題需要通過深化改革來解決。會后將充分考慮農業科研的基礎性、公共性、社會性和長期性,從政策研究、改革成效等角度出發,提出解決問題的辦法,為國家新一輪的科技體制改革做好前期準備工作。
院辦公室主任汪飛杰、副主任邱建軍,財務局副局長劉瀛弢,蔬菜所黨委書記孫日飛、副所長胡鴻等參加座談。(通訊員 李海芬)