1月7日,中國農科院黨組書記陳萌山在宣布煙草研究所新一屆領導班子會上,專門對研究所跨越發展、現代院所建設、全面從嚴治黨提出了明確要求。新一屆所領導班子組建后,在上幾屆領導班子工作基礎上,突出需求問題導向,立足于煙草所創新發展、轉型發展,優化人財物配置,著力構建全所“一盤棋”布局,為科技創新工程的全面實施提供強有力制度和組織保障。
優化內設機構 構建管理高效機制
新一屆所領導班子按照科技創新工程要求,結合研究所定位、學科拓展延伸實際,在廣泛開展調查研究、充分聽取各方面意見的基礎上,研究提出了內設機構調整方案。調整后的職能部門4個,分別為綜合管理處、科技管理處、財務基建管理處、基地管理處;調整后的研究和支撐部門9個,分別為遺傳育種研究中心、栽培營養研究中心、植物保護研究中心、生物技術研究中心、調制加工研究中心、質量安全研究中心、植物功能成分研究中心、海洋農業研究中心和青州科技服務中心。目前,內設機構調整工作業已到位。
此次煙草所內設機構調整,旨在理順職能、厘清責任、規范管理、提升效能。既考慮當前煙草所的學科布局,又著眼研究領域拓展,樹立“科學化、精細化”的管理理念,構建起職責清晰、運轉高效的管理框架體系。通過內設機構優化調整,進一步明確職能部門職責任務,增強服務科研意識,提升統籌配置資源的合力;進一步理順研究中心與創新團隊的關系,統一規范命名為研究中心,強化研究中心與創新團隊的吻合度,保障管理與創新協同推進、有序展開。
遵循根本準則 選好配強中層干部
煙草所在統籌內設機構調整同時,同步推進中層干部選拔任用工作。新一屆班子成員通過動員部署、民主推薦、能力素質測評、組織考察、擬提拔對象個人事項報告信息查詢核實、任前公示、討論決定、審批備案等程序,全程接受上級和全所干部職工監督,順利完成了中層干部選拔任用工作。這次中層干部的任免涉及中層干部33名,其中6人從中層副職崗位選拔到中層正職崗位,新選拔10人走上了中層干部崗位。
此次中層干部選拔任用,嚴格遵循《中國農業科學院黨政領導干部選拔任用工作規定》,始終堅持“民主集中制”原則,充分發揮職能部門作用,切實采取“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”方式,認真落實“回避”、信息公開、會議記錄紀實制度。從結果看,這次中層干部選拔任用從煙草所實際出發,采取了靈活多樣的選人用人機制,加大了年輕干部培養力度,新的中層干部平均年齡降低了5.7歲。同時,實行干部輪崗交流,增強研究中心負責人與科研團隊首席吻合度,形成了煙草所中層干部隊伍以老帶新,老中青結合,整體趨于年輕化層次結構。
強化績效管理 著力構建長效機制
內設機構調整和中層干部選拔任用到位后,立即成立了新的所務委員會,明確了基層黨群組織換屆選舉時間安排和程序方法,確定從建章立制抓起,進一步規范會議制度、公文審批、民主監督等工作程序和要求,加快構建定崗、定薪、定責三位一體的績效管理制度體系。目前,所務委員會研究通過并組織實施了《煙草研究所管理工作規則》《煙草研究所資金支出審批管理暫行辦法》,所務會研究、職工代表大會審議通過了《煙草研究所2015年崗位設置方案》《績效考核管理實施細則》《薪酬分配管理實施細則》,初步形成了定崗、定薪、定責三位一體的績效管理制度體系,進一步鞏固和深化了黨的群眾路線教育實踐活動整改落實成果,為煙草所轉型發展提供了堅強的制度保障。
煙草所還對服務支撐崗位競聘進行全面部署,對部分管理、科研崗位進行人員調整。在此基礎上,所屬各部門對部門職責任務進行了全面梳理,對照崗位設置方案,完成了部門人員的定崗定責和辦公室調整。目前,全體在職職工全部調崗到位,各項工作順利交接、有序推進。
煙草所將根據第三屆職工代表大會第二次全體會議上職工代表提出的意見和建議,對績效考核管理和薪酬分配管理等2個實施細則進行修改完善,并發布施行。同時,結合煙草所轉型跨越發展的總體定位和科技創新工程的總體要求,對煙草所各系列崗位的說明書進行完善,對《煙草研究所崗位管理辦法》進行修訂,進一步完善以全員崗位管理為核心,“能進能出、能上能下”的崗位動態管理機制。