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    由中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所李寧輝、郭靜利主持，郭燕枝和錢(qián)靜菲等參與研究的“促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路”課題，近日獲得國(guó)家發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。
    該課題在分析我國(guó)中部縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，概括出中部縣域經(jīng)濟(jì)的5大基本特征——糧食大縣、農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣、工業(yè)小縣和財(cái)政窮縣；剖析了中部縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，即縣域政府政績(jī)考核指標(biāo)體系不完善、縣域政府微觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控乏力、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更替與縣域中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃實(shí)施缺少銜接性、財(cái)政分權(quán)與縣域財(cái)政資源匱乏、土地流轉(zhuǎn)制度不健全、縣域金融資源功能性短缺等。
    在此基礎(chǔ)上，科研人員勾畫(huà)出中部縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的4大宏觀發(fā)展戰(zhàn)略：梯級(jí)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略、縣域增長(zhǎng)極戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)對(duì)中部6省縣域空間地理信息的進(jìn)一步分析，對(duì)中部6省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃出3大發(fā)展模式，并針對(duì)每一模式，提出了具體的發(fā)展路徑。
    研究報(bào)告提出了中部縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策和建議，即完善縣域政府政績(jī)考核機(jī)制，以充分調(diào)動(dòng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性；提高縣域政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)組織調(diào)控和服務(wù)能力；進(jìn)一步理順縣域微觀經(jīng)濟(jì)組織關(guān)系；創(chuàng)造貿(mào)易條件，為中部縣域政府發(fā)展開(kāi)辟和拓寬貿(mào)易渠道；實(shí)現(xiàn)糧食安全和農(nóng)民增收的一體化制度安排；深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)村工業(yè)化，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化；培育土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，完善社會(huì)保障制度等。