我國(guó)耕地質(zhì)量總體偏低已成為人們的共識(shí)。然而，我國(guó)耕地質(zhì)量變化態(tài)勢(shì)如何，目前沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。目前較為普遍的看法是我國(guó)耕地質(zhì)量總體水平趨于下降，但農(nóng)田土壤監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，我國(guó)耕地土壤肥力指標(biāo)總體上呈穩(wěn)中有升的趨勢(shì)。分析結(jié)果表明：我國(guó)耕地質(zhì)量總體上向好方向發(fā)展，但耕地部分質(zhì)量要素和局部區(qū)域耕地質(zhì)量惡化問(wèn)題突出。
關(guān)于“耕地質(zhì)量”，目前還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義。綜合各方面的結(jié)果，可以認(rèn)為，從耕地作為一種用于種植農(nóng)作物、生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的特定土地類(lèi)型出發(fā)，耕地質(zhì)量的內(nèi)涵應(yīng)該包括4個(gè)方面：一是耕地的土壤質(zhì)量（包括土壤肥力質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量及土壤健康質(zhì)量）；二是耕地的環(huán)境質(zhì)量（指耕作土壤外圍的環(huán)境狀況，包括地形地貌、地質(zhì)、氣候、水文等）；三是耕地的管理質(zhì)量；四是耕地的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。即耕地質(zhì)量是耕地土壤質(zhì)量、耕地環(huán)境質(zhì)量、耕地管理質(zhì)量和耕地經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的總和。
根據(jù)耕地質(zhì)量的定義和我國(guó)耕地質(zhì)量的綜合表現(xiàn)，我們認(rèn)為我國(guó)耕地質(zhì)量總體上向好方向發(fā)展，但耕地部分質(zhì)量要素和局部區(qū)域耕地質(zhì)量惡化問(wèn)題突出。
一、我國(guó)耕地質(zhì)量總體上向好方向發(fā)展，主要表現(xiàn)于三個(gè)方面
（一）耕地土壤肥力指標(biāo)總體上呈穩(wěn)中有升的趨勢(shì)。我國(guó)國(guó)家級(jí)長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)的1985～2006年間耕地土壤主要營(yíng)養(yǎng)成分含量監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，無(wú)論是農(nóng)田土壤有機(jī)質(zhì)含量，還是土壤全氮與堿解氮含量，或土壤有效磷和土壤速效鉀含量總體上均呈穩(wěn)中有升的趨勢(shì)。
我們認(rèn)為，主要農(nóng)區(qū)，尤其是傳統(tǒng)老農(nóng)區(qū)耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量增加，應(yīng)該是不爭(zhēng)的事實(shí)；隨著大量氮、磷、鉀化肥的施用和大量農(nóng)作物秸稈還田，耕地土壤中氮、磷、鉀增加，也應(yīng)該是不爭(zhēng)的事實(shí)。
土壤有機(jī)質(zhì)含量增加的主要原因在于秸稈還田，實(shí)際上是增施化肥和積極推廣耕地質(zhì)量調(diào)控與提升技術(shù)的結(jié)果。
在20世紀(jì)60～70年代，盡管大量施用堆積肥等有機(jī)肥，但在農(nóng)作物收獲時(shí)，幾乎所有的農(nóng)作物有機(jī)體（包括作物根茬、莖葉）被移走（主要用作燃料），作物收獲后的農(nóng)田可以說(shuō)是真正的衛(wèi)生田。
增施化肥，提高了耕地農(nóng)作物有機(jī)體產(chǎn)量，促進(jìn)了秸稈還田技術(shù)的推廣。在20世紀(jì)60～70年代，因?yàn)榛视昧亢苌伲r(nóng)作物有機(jī)體產(chǎn)量很低，所以將所有的農(nóng)作物用作燃料，還不夠。而現(xiàn)在，由于大量施用化肥，單位耕地面積上的農(nóng)作物有機(jī)體產(chǎn)量大幅度上升，所以有大量的秸稈可以還田。
另外，隨著畜禽養(yǎng)殖數(shù)量的增加，動(dòng)物糞肥數(shù)量也在增加。不過(guò)，動(dòng)物糞肥的使用，已從過(guò)去平均施到大部分耕地，變?yōu)楝F(xiàn)在的主要集中于果園、菜園等高價(jià)值的耕地上，而用于種植糧食作物的耕地上的動(dòng)物糞肥用量趨于減少。
（二）耕地的管理質(zhì)量明顯提高。耕地的管理質(zhì)量是指人類(lèi)對(duì)耕地的影響程度，可以用耕地的平整化、水利化和機(jī)械化水平來(lái)反映。現(xiàn)在與30年前相比，無(wú)論是耕地的平整化水平，還是水利化和機(jī)械化水平均得到明顯提高。
無(wú)論是黃土高原，還是東北、東南、西南地區(qū)，越來(lái)越多的坡耕地被改造為梯田。
全國(guó)耕地有效灌溉面積從1978年的6.74億畝，擴(kuò)大為2008年的8.77億畝，增加2.03億畝，增加了30%。
全國(guó)農(nóng)田機(jī)械化水平更是迅速提升，耕地機(jī)耕率從1980年的41.3%上升至2008年的62.9%；農(nóng)田機(jī)播率從1980年的10.3%上升至2008年的37.7%；農(nóng)田作物機(jī)收率從1980年的3.0%上升至2008年的31.2%。
（三）耕地的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量明顯提升。耕地的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量是指耕地的綜合產(chǎn)出能力和產(chǎn)出效率。無(wú)論是從單位耕地面積農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出數(shù)量，還是從單位耕地面積產(chǎn)出效益看，均表現(xiàn)出明顯的增長(zhǎng)之勢(shì)。如糧食作物播種面積單產(chǎn)已從1980年的182公斤/畝，上升至2008年的330公斤/畝，增長(zhǎng)了81.2%。隨著經(jīng)濟(jì)作物面積比重的提升，單位耕地的產(chǎn)出效益也明顯上升，如單位耕地面積的種植業(yè)收入從1996年的600元/畝，上升至2008年的1205元/畝，增長(zhǎng)了1倍多，年均遞增6.0%（注：以當(dāng)年價(jià)格計(jì)算）。
二、我國(guó)耕地部分質(zhì)量要素惡化，主要表現(xiàn)于兩個(gè)方面
（一）耕地的土壤環(huán)境質(zhì)量下降。耕地的土壤環(huán)境質(zhì)量是耕地土壤質(zhì)量的重要要素之一，是指土壤容納、吸收和降解各種環(huán)境污染物的能力。受污水灌溉和大量施用化肥、農(nóng)藥等的影響，耕地土壤容納、吸收和降解各種環(huán)境污染物的能力趨于降低已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。
（二）耕地的土壤健康質(zhì)量下降。耕地的土壤健康質(zhì)量也是耕地土壤質(zhì)量的重要要素之一，它反映耕地土壤的污染狀況。從全國(guó)各地匯集的材料看，我國(guó)耕地土壤污染問(wèn)題日趨突出。耕地土壤污染，包括工業(yè)和城市排污造成的污染，采礦區(qū)廢渣廢液造成的污染，農(nóng)藥和農(nóng)膜等農(nóng)用化學(xué)品的超高量和不合理使用造成的污染，等等。我國(guó)受農(nóng)藥污染的耕地面積達(dá)1.36億畝，規(guī)模化養(yǎng)殖畜禽糞便及廢棄物所引致的重金屬和抗生素、激素等有機(jī)污染物的污染問(wèn)題也日益突出。我國(guó)受不同程度污染的耕地已占到耕地總面積的近1/5。
三、局部區(qū)域耕地質(zhì)量惡化問(wèn)題突出，主要表現(xiàn)于五個(gè)方面
（一）北方綠洲農(nóng)區(qū)耕地鹽堿化問(wèn)題日益突出。北方綠洲農(nóng)區(qū)，沒(méi)有灌溉就沒(méi)有種植業(yè)。大力發(fā)展水利灌溉工程，擴(kuò)大灌溉面積，在大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時(shí)，也因地下水位上升，耕地土壤鹽堿化問(wèn)題日益突出。如寧夏引黃灌區(qū)土壤鹽堿化已成為影響寧夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要問(wèn)題之一，銀川北部地區(qū)鹽堿地已占總耕地面積的49%以上。
（二）北方耕地風(fēng)蝕沙化問(wèn)題依然突出。受全球氣候暖化、降水量減少、地表徑流枯竭、地下水位下降的影響，北方地區(qū)，尤其是北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶耕作土壤風(fēng)蝕沙化問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。
（三）局部區(qū)域耕地土壤污染問(wèn)題日益突出。一是城郊農(nóng)田遭受污水、生活垃圾等污染物污染問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重；二是礦區(qū)周邊農(nóng)田遭受礦渣和有害采礦排水污染問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重；三是工廠周邊農(nóng)田遭受工廠排放污水污染事件時(shí)常發(fā)生。
（四）一些地區(qū)耕地占優(yōu)補(bǔ)劣問(wèn)題突出。我國(guó)每年城鎮(zhèn)發(fā)展和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用了大量高等級(jí)耕地，而補(bǔ)充的耕地主要分布在水熱、區(qū)位、地形條件相對(duì)較差的地區(qū)，總體質(zhì)量不高。一些地區(qū)，由于高等級(jí)耕地流失過(guò)快，補(bǔ)充耕地等級(jí)偏低，以次充好的情況很?chē)?yán)重，耕地質(zhì)量趨于下降。
（五）部分城鎮(zhèn)化高速發(fā)展區(qū)域，耕地分布狀態(tài)和質(zhì)量狀況由集中、連片、優(yōu)質(zhì)逐步向破碎、零星、劣質(zhì)轉(zhuǎn)變。不少地區(qū)的城鎮(zhèn)化是建立在占用交通方便、區(qū)位條件優(yōu)越、集中連片的優(yōu)質(zhì)耕地上的，使得區(qū)內(nèi)耕地向破碎、零星、劣質(zhì)轉(zhuǎn)變。
（中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所 陳印軍研究員）
