【政協(xié)委員話農(nóng)業(yè)】鄉(xiāng)村振興要破解科技入村到田“最后一公里”難題
科技作為第一生產(chǎn)力,是鄉(xiāng)村振興的重要支撐,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的核心動(dòng)力。當(dāng)前面臨的問題,既有許多農(nóng)業(yè)重大需求還缺乏有效的科技支撐,又有大量的科技成果難以得到推廣應(yīng)用。陳萌山委員分析主要原因是:科技對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求創(chuàng)新性不足,科研工作“單打獨(dú)斗、各自為政”,不能形成成籠配套解決問題方案 ,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制還不夠完善;常規(guī)技術(shù)集成不夠,農(nóng)機(jī)農(nóng)藝存在脫節(jié);科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)推廣體系銜接不夠緊密,技術(shù)轉(zhuǎn)化推廣機(jī)制不活,人員資金支持力量薄弱,直接導(dǎo)致了科技實(shí)驗(yàn)的品種產(chǎn)量與農(nóng)民實(shí)際生產(chǎn)產(chǎn)量差距較大。
如何打通科技入村到田“最后一路”,陳萌山委員建議:一要轉(zhuǎn)變技術(shù)供給方式。主動(dòng)轉(zhuǎn)變研發(fā)與應(yīng)用的聯(lián)結(jié)方式,破除科技入村到戶到田的機(jī)制障礙,從“由研到產(chǎn)”單向供給轉(zhuǎn)向“產(chǎn)研互動(dòng)”的雙向結(jié)合,圍繞需求強(qiáng)化技術(shù)供給,鼓勵(lì)科研人員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線,到農(nóng)民身邊和田間地頭去,切實(shí)了解生產(chǎn)所需,建立起符合需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向的技術(shù)供給機(jī)制;二要完善考核評(píng)價(jià)的機(jī)制設(shè)計(jì)。對(duì)科研人員和科技成果的評(píng)價(jià)考核,既要重視技術(shù)研發(fā)的先進(jìn)性,更要強(qiáng)調(diào)成果的轉(zhuǎn)化率,形成科研成果轉(zhuǎn)化推廣的內(nèi)生動(dòng)力;三要鼓勵(lì)技術(shù)集成推廣市場(chǎng)化運(yùn)作。采取拍賣、轉(zhuǎn)讓等市場(chǎng)化手段推動(dòng)科研成果落地,加大科研人員分享比例,增強(qiáng)科研人員獲得感,形成技術(shù)研究與成果轉(zhuǎn)化的良性互促的格局;四要加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)。要研究制定鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人才參與鄉(xiāng)村振興的政策,切實(shí)解決基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人員補(bǔ)充困難、推廣經(jīng)費(fèi)不足和推廣設(shè)施不完善等問題。完善激勵(lì)機(jī)制,把農(nóng)技推廣業(yè)績與職稱評(píng)定、職務(wù)晉升掛鉤,提高基層農(nóng)技推廣人員收入水平,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)技推廣人員的積極性。
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