根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2020年10月13日至12月20日，中央第九巡視組對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組開(kāi)展了常規(guī)巡視。2021年2月4日，中央巡視組向中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
中國(guó)農(nóng)科院黨組深刻認(rèn)識(shí)到，中央巡視是對(duì)中國(guó)農(nóng)科院嚴(yán)肅的政治洗禮和全面的政治體檢，是實(shí)施“糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)根本出路在科技”戰(zhàn)略部署的充分體現(xiàn)，是對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)的高度重視。中央巡視組提出的整改意見(jiàn)建議，對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技高水平自立自強(qiáng)，強(qiáng)化我院一流學(xué)科和一流院所建設(shè)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。院黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，堅(jiān)決擔(dān)起巡視整改主體責(zé)任，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，不折不扣地開(kāi)展巡視整改工作。截至9月30日，161項(xiàng)整改措施中，已落實(shí)81項(xiàng)，年底前再完成36項(xiàng)，其他44項(xiàng)已制定長(zhǎng)效方案。院黨組成員56次調(diào)研34個(gè)基層單位，形成6個(gè)院黨組專(zhuān)題研究報(bào)告、“十四五”系列規(guī)劃、85項(xiàng)使命清單和重點(diǎn)任務(wù)清單、43項(xiàng)重點(diǎn)工作行動(dòng)方案，制定32項(xiàng)規(guī)章制度，13項(xiàng)已經(jīng)發(fā)布實(shí)施。從巡視整改階段性進(jìn)展看，巡視整改有力促進(jìn)了院黨組政治能力建設(shè)，形成了政治把關(guān)責(zé)任機(jī)制；有力促進(jìn)了改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，形成了1+9“十四五”系列規(guī)劃；有力促進(jìn)了國(guó)家隊(duì)使命擔(dān)當(dāng)履行，形成了“打好種業(yè)翻身仗”等專(zhuān)項(xiàng)科技行動(dòng)方案；有力促進(jìn)了全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)，形成了院黨組主體責(zé)任清單和所紀(jì)委書(shū)記履職清單。
一、把巡視整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)扎實(shí)推進(jìn)巡視整改工作
遵照習(xí)近平總書(shū)記重要指示和巡視反饋意見(jiàn)，中國(guó)農(nóng)科院黨組堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，按照“總體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)部署、梯次推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的工作思路，將整改與院“十四五”規(guī)劃編制、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技體制改革、全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來(lái)，以對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好整改落實(shí)。
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要講話(huà)和指示批示精神，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任
一是全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和中央要求，堅(jiān)定巡視整改的思想自覺(jué)。2月5日，院黨組集中學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要講話(huà)精神、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于巡視整改工作要求和中央第九巡視組巡視反饋意見(jiàn)，研討巡視整改工作安排，做到先學(xué)一步、學(xué)深一層，帶頭提高政治站位。2月7日，召開(kāi)黨組專(zhuān)題（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要講話(huà)精神及巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于巡視整改工作要求，通報(bào)巡視反饋意見(jiàn)及選人用人專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)，研究巡視整改方案制定安排及整改工作重點(diǎn)問(wèn)題、院黨組落實(shí)選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查反饋意見(jiàn)整改工作方案、專(zhuān)題民主生活會(huì)相關(guān)安排，以及中央巡視組移交群眾來(lái)信和信訪件辦理工作等，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神上來(lái)。
二是召開(kāi)黨組巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，堅(jiān)定巡視整改的政治自覺(jué)。2月22日，院黨組召開(kāi)落實(shí)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新和“三農(nóng)”工作重要論述，特別是致中國(guó)農(nóng)科院建院六十周年賀信精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，主動(dòng)對(duì)照檢視，與黨中央要求對(duì)標(biāo)對(duì)表、校準(zhǔn)偏差，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，增強(qiáng)做好巡視整改工作的責(zé)任感、緊迫感，為落實(shí)巡視整改奠定堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。
三是扎實(shí)梳理問(wèn)題和任務(wù)，建立4個(gè)清單，堅(jiān)定巡視整改的行動(dòng)自覺(jué)。院黨組扛起巡視整改主體責(zé)任，嚴(yán)格做到梳理問(wèn)題清單不漏，理清任務(wù)清單不等，扛起責(zé)任清單不推，執(zhí)行工期清單不拖，以高度的政治自覺(jué)認(rèn)真抓好巡視整改工作。院黨組對(duì)巡視反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真研究，結(jié)合自身查找發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，梳理出4個(gè)專(zhuān)題17個(gè)方面47個(gè)問(wèn)題，結(jié)合中央巡視組移交信訪件辦理，制定出161條整改措施。明確了每個(gè)專(zhuān)題的整改任務(wù)責(zé)任院領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)，形成問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和工期清單。3月24日，正式印發(fā)《中共中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組落實(shí)中央巡視反饋意見(jiàn)整改方案》，并上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村部紀(jì)檢監(jiān)察組針對(duì)中央巡視組反饋的問(wèn)題，制定了專(zhuān)門(mén)整改工作方案，提出了22條具體整改措施。
?。ǘ?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，認(rèn)真制定整改方案
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人既掛帥又出征。成立院黨組巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組，院長(zhǎng)、黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，扛第一責(zé)任，對(duì)整改負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé)，其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”，按分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任，督促指導(dǎo)分管部門(mén)和聯(lián)系單位扎實(shí)落實(shí)巡視整改任務(wù)。
二是院黨組層面加強(qiáng)研究，突出巡視整改理論建設(shè)。院黨組成立了政治建設(shè)組、責(zé)任落實(shí)組、組織路線組、整改落實(shí)組，分別由院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，以推動(dòng)各項(xiàng)工作全面高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)調(diào)研，認(rèn)真謀劃，集思廣益，推動(dòng)巡視整改落到實(shí)處、能管長(zhǎng)遠(yuǎn)。
三是系統(tǒng)部署、梯次推進(jìn)，確定6個(gè)整改階段。在反復(fù)研究的基礎(chǔ)上，將巡視整改劃為六個(gè)階段：學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)階段，系統(tǒng)學(xué)習(xí)巡視反饋意見(jiàn)、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、自覺(jué)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)、制定整改工作方案；對(duì)照檢查階段，專(zhuān)題梳理問(wèn)題清單，建立任務(wù)清單、責(zé)任清單和工期清單；動(dòng)員部署階段，召開(kāi)中國(guó)農(nóng)科院全面從嚴(yán)治黨暨巡視整改工作會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署；集中整改階段，在全面對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)整改的基礎(chǔ)上，攻堅(jiān)克難，集中解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；深化落實(shí)階段，加強(qiáng)巡視整改的監(jiān)督檢查，對(duì)巡視整改情況再檢視、再落實(shí)、再整改，推動(dòng)巡視整改落地落實(shí)；鞏固拓展階段，對(duì)巡視整改全面總結(jié)，建立巡視整改“回頭看”機(jī)制，鞏固巡視整改成果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為建立整改長(zhǎng)效機(jī)制，院黨組還研究起草了后續(xù)階段強(qiáng)化整改的43項(xiàng)重點(diǎn)工作行動(dòng)方案，確保整改工作長(zhǎng)期推進(jìn)，切實(shí)取得長(zhǎng)效。
（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真抓好整改落實(shí)
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度。在集中整改期間，院黨組每次黨組會(huì)議都調(diào)度研究巡視整改工作，還召開(kāi)了36次各類(lèi)別專(zhuān)題會(huì)議，研究推進(jìn)巡視整改工作。2月25日，組織召開(kāi)院機(jī)關(guān)工作會(huì)議，對(duì)院機(jī)關(guān)落實(shí)巡視整改工作作動(dòng)員部署，要求院機(jī)關(guān)在巡視整改中走在前、作表率。2月26日，召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題會(huì)，深入學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于巡視整改的指示，并對(duì)12個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了部署。3月5日，召開(kāi)2021年全面從嚴(yán)治黨暨巡視整改工作會(huì)議，全面部署我院落實(shí)中央巡視反饋意見(jiàn)整改任務(wù)等工作，推動(dòng)院所聯(lián)動(dòng)、齊抓共改落實(shí)落地。4月7日，召開(kāi)巡視整改工作推進(jìn)會(huì)，專(zhuān)題研究8個(gè)研究所整改工作，進(jìn)一步推動(dòng)院所齊抓同改。4月21日，院主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題組研討會(huì)、巡視整改座談會(huì)，交流研討4個(gè)專(zhuān)題組研究成果，聽(tīng)取院機(jī)關(guān)代表、研究所領(lǐng)導(dǎo)代表以及團(tuán)隊(duì)首席、支部書(shū)記、民主黨派代表結(jié)合自身工作落實(shí)巡視整改的體會(huì)。4月22日，召開(kāi)巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，調(diào)度巡視整改階段性工作情況匯報(bào)，研討深化推進(jìn)巡視整改工作。4月26日，召開(kāi)院黨組會(huì)，審議整改進(jìn)展報(bào)告和選人用人專(zhuān)項(xiàng)整改進(jìn)展報(bào)告。整改辦堅(jiān)持每周例會(huì)制度，召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議15次，有效推動(dòng)了我院巡視整改工作的順利開(kāi)展。
二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。院黨組強(qiáng)化巡視整改監(jiān)督，組織4個(gè)審核組和4個(gè)督查組，對(duì)院屬單位整改方案認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)；深入院屬單位督促指導(dǎo)落實(shí)巡視整改任務(wù)，一絲不茍抓好巡視整改，確保不走過(guò)場(chǎng)、不搞形式，真正把整改落實(shí)到位、取得實(shí)效。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”跟進(jìn)監(jiān)督院黨組巡視整改推進(jìn)情況，督促院黨組全面履行主體責(zé)任，同題共答、同向用力，采取有效措施確保整改工作落實(shí)。
二、逐個(gè)問(wèn)題對(duì)照抓整改，確保促進(jìn)改革發(fā)展取得實(shí)效
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央重大決策部署，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研國(guó)家隊(duì)引領(lǐng)作用
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記賀信精神
不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，加強(qiáng)政治建設(shè)，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記賀信精神為指引，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研國(guó)家隊(duì)引領(lǐng)作用，從講政治的高度做好農(nóng)業(yè)科技工作，以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。
?。?）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于農(nóng)業(yè)科技工作重要講話(huà)和指示批示精神
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”和科技創(chuàng)新工作重要論述。院黨組堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，緊密聯(lián)系科技創(chuàng)新和“三農(nóng)”工作實(shí)際，印發(fā)《關(guān)于持續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的通知》和《院黨組關(guān)于黨員教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專(zhuān)業(yè)水平。研究起草《院黨組示范帶動(dòng)各級(jí)黨組織加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)工作方案》，采取黨組會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)、中心組帶學(xué)促學(xué)、培訓(xùn)班集體學(xué)習(xí)、自學(xué)與集中研討相結(jié)合等方式強(qiáng)化理論武裝。巡視反饋以來(lái)，召開(kāi)了12次黨組會(huì)議，第一個(gè)議題都是及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和黨中央決策部署，并聯(lián)系實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。制定了2021年度院黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，已經(jīng)組織4次中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)“兩會(huì)”等重要會(huì)議精神。認(rèn)真組織開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，召開(kāi)黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署大會(huì)，制定出臺(tái)《院黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》，院黨組成員全部參加了部黨史學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)班，提升了“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”的思想認(rèn)識(shí)和能力水平。
二是加強(qiáng)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記賀信精神的戰(zhàn)略謀劃。院黨組堅(jiān)持從講政治的高度，切實(shí)以習(xí)近平總書(shū)記賀信精神為指引，認(rèn)真謀劃部署農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作。組織開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神10個(gè)專(zhuān)題的研究，并形成16篇研究報(bào)告。組織編制院所章程和院“十四五”科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等系列發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)將習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)指示批示精神和賀信精神貫徹落實(shí)到章程和規(guī)劃中。研究起草《賀信精神再學(xué)習(xí)再總結(jié)再部署再落實(shí)工作方案》，謀劃組織開(kāi)展系列活動(dòng)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)賀信關(guān)于“努力搶占世界農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，牢牢掌握我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)，為我國(guó)由農(nóng)業(yè)大國(guó)走向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)科技支撐”的指示精神。研究起草《“兩個(gè)一流”建設(shè)指標(biāo)體系研究工作方案》，組織專(zhuān)班深入開(kāi)展研究，結(jié)合中國(guó)農(nóng)科院學(xué)科結(jié)構(gòu)和發(fā)展特征，初步制定了一流科研機(jī)構(gòu)和一流學(xué)科評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。制定《創(chuàng)新工程全面推進(jìn)期期滿(mǎn)考評(píng)方案》，對(duì)創(chuàng)新工程5年期實(shí)施成效開(kāi)展系統(tǒng)評(píng)估，確保全面聚焦“四個(gè)面向”“兩個(gè)一流”要求。
三是大力推進(jìn)落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。研究起草《深化落實(shí)“藏糧于技”戰(zhàn)略行動(dòng)方案》《深化落實(shí)“藏糧于地”戰(zhàn)略行動(dòng)方案》，分析研判形勢(shì)、存在問(wèn)題和科技需求，凝練提出近中期目標(biāo)任務(wù)，明確時(shí)間表、路線圖、具體行動(dòng)舉措，及其保障措施和政策建議。研究起草《種子與耕地科研任務(wù)清單》，圍繞種質(zhì)資源保護(hù)利用、種業(yè)自主創(chuàng)新、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)前沿與共性技術(shù)攻關(guān)等組織實(shí)施重點(diǎn)科研任務(wù)。組織研究所對(duì)賀信精神再領(lǐng)會(huì)再落實(shí)，對(duì)所級(jí)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行再凝練再聚焦，細(xì)化形成“十四五”所級(jí)重點(diǎn)任務(wù)及項(xiàng)目清單。統(tǒng)籌實(shí)施“藏糧于技”“主要畜禽良種化”“主要經(jīng)濟(jì)作物育種”等25項(xiàng)院級(jí)重大科研任務(wù)，組織牽頭單位簽訂任務(wù)書(shū)、召開(kāi)任務(wù)啟動(dòng)會(huì)或?qū)嵤┩七M(jìn)會(huì)，強(qiáng)化任務(wù)實(shí)施管理，推動(dòng)盡快取得突破。
?。?）加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，提高政治“三力”
一是強(qiáng)化政治意識(shí)，切實(shí)把政治把關(guān)的責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)研究所章程進(jìn)行了全面檢查，各研究所都已將“堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”等表述加入章程。規(guī)范制定院、所章程的內(nèi)容和程序要求，強(qiáng)化研究所黨委對(duì)章程的政治把關(guān)責(zé)任，研究所章程都已經(jīng)過(guò)所黨委會(huì)研究審議。堅(jiān)持舉一反三，研究起草《院黨組（黨委）加強(qiáng)政治把關(guān)工作方案》，充分發(fā)揮院黨組、院機(jī)關(guān)職能部門(mén)以及研究所黨委的作用，將政治把關(guān)的要求落實(shí)到院、所各項(xiàng)規(guī)章制度的制定中。
二是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神。以開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，研究制定《院黨組關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)新時(shí)代農(nóng)科精神的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步梳理凝練新時(shí)代農(nóng)科精神，為著名農(nóng)業(yè)科學(xué)家塑像，推進(jìn)建設(shè)科學(xué)家精神展覽館，推動(dòng)提升改造創(chuàng)新文化大院，大力弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神和農(nóng)科精神，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大科研工作者為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作貢獻(xiàn)。
2.切實(shí)履行農(nóng)業(yè)科研國(guó)家隊(duì)的使命擔(dān)當(dāng)
牢記“把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”的使命責(zé)任，聚焦“四個(gè)面向”“兩個(gè)一流”，超前謀劃基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究，加大科技成果轉(zhuǎn)化工作力度，推動(dòng)優(yōu)化科研力量布局，打造國(guó)家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量，努力搶占農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)，把握農(nóng)業(yè)科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
?。?）加強(qiáng)基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究
一是將基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)攻關(guān)作為基本定位和核心使命。在“十四五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃中進(jìn)行專(zhuān)章部署，把基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)攻關(guān)作為長(zhǎng)期目標(biāo)和優(yōu)先工作，積極爭(zhēng)取支持，持續(xù)潛心研究。研究制定《加強(qiáng)基礎(chǔ)與前沿研究工作方案》，凝練提出重點(diǎn)任務(wù)。
二是開(kāi)展種源等關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。深入貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央關(guān)于科技創(chuàng)新和“三農(nóng)”工作、特別是種業(yè)振興的決策部署，推動(dòng)種業(yè)全創(chuàng)新鏈的整體跨越，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)“種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控”和打好“種業(yè)翻身仗”提供有力支撐。
三是加強(qiáng)種質(zhì)資源收集保存與鑒定利用。推動(dòng)建立種質(zhì)資源多部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)種質(zhì)資源收集。加大種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與謀劃力度，加快種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)和創(chuàng)新利用進(jìn)程。
四是加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。針對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟牽頭作用發(fā)揮不充分的問(wèn)題，研究起草《國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟管理辦法》，從制度和機(jī)制層面加強(qiáng)對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟框架下各專(zhuān)業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域聯(lián)盟的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和規(guī)范管理。組織70余個(gè)子聯(lián)盟梳理研究2021年度工作任務(wù)，明確年度工作計(jì)劃，提出重點(diǎn)創(chuàng)新任務(wù)。重點(diǎn)研究聯(lián)盟實(shí)體化運(yùn)行的機(jī)制和辦法，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)器人、農(nóng)業(yè)廢棄物等產(chǎn)學(xué)研用融合“實(shí)體化”創(chuàng)新聯(lián)合體在南京農(nóng)創(chuàng)園落地。
?。?）加強(qiáng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化力度
一是強(qiáng)化科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化統(tǒng)籌謀劃。堅(jiān)持把創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化作為全院發(fā)展的“兩大基石”，注重從理論創(chuàng)新、技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)造、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行全創(chuàng)新鏈布局，促進(jìn)重大產(chǎn)出和有效成果不斷涌現(xiàn)。組織編制《“十四五”成果轉(zhuǎn)化發(fā)展規(guī)劃》，充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用“四位一體”優(yōu)勢(shì)，實(shí)施有效銜接科技創(chuàng)新、提升成果轉(zhuǎn)化能力、推進(jìn)科企科產(chǎn)融合發(fā)展和強(qiáng)化科技支撐鄉(xiāng)村振興四大行動(dòng)，力爭(zhēng)2025年全院科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。制定專(zhuān)項(xiàng)落實(shí)方案，加大對(duì)院成果轉(zhuǎn)化工作會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況督導(dǎo)。
二是加強(qiáng)科技與企業(yè)、科技與產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展。研究起草《科企融合發(fā)展工作方案》，與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)、北京大北農(nóng)集團(tuán)簽訂科技合作協(xié)議，大力發(fā)展企業(yè)“出題、出資”，中國(guó)農(nóng)科院“答題、攻關(guān)”的合作模式，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。積極推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，研究起草《新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展工作方案》，提出“十四五”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、總體布局、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間表、路線圖和保障措施，成立工作專(zhuān)班穩(wěn)步推進(jìn)華東農(nóng)業(yè)科技中心（蘇州）等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。圍繞草原與耕地保護(hù)利用、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、區(qū)域特色資源產(chǎn)業(yè)升級(jí)等，積極推進(jìn)院地合作，促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)應(yīng)用導(dǎo)向，著力提升有效專(zhuān)利實(shí)施率和產(chǎn)業(yè)化率。確立創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)“三創(chuàng)”協(xié)同發(fā)展的工作理念，進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)指標(biāo)，研究探索設(shè)立新的評(píng)價(jià)指標(biāo)，引導(dǎo)科技創(chuàng)新聚焦理論創(chuàng)新、技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)造、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。研究起草《知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化能力提升工作方案》，明確了14項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率納入院所運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，力爭(zhēng)到“十四五”末，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率比“十三五”末提高20個(gè)百分點(diǎn)。
四是舉一反三全面提升成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平。針對(duì)玉米、大豆等作物品種推廣面積少的問(wèn)題，圍繞高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用、綠色生態(tài)、機(jī)械化、輕簡(jiǎn)化目標(biāo)，加大高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、綠色動(dòng)植物新品種的培育及配套技術(shù)研發(fā)力度，研究制定2021年工作方案，開(kāi)展高產(chǎn)高效技術(shù)集成與示范應(yīng)用，重點(diǎn)加強(qiáng)玉米、大豆等作物新品種與新技術(shù)、新產(chǎn)品的集成研究、組裝試驗(yàn)、示范應(yīng)用，創(chuàng)新推廣模式。
?。?）優(yōu)化調(diào)整科研力量布局
一是加強(qiáng)優(yōu)化學(xué)科、研究所和區(qū)域力量布局的頂層設(shè)計(jì)。研究起草《深化改革 優(yōu)化力量布局工作方案》，按照“橫向推動(dòng)力量布局改革、縱向加快科研導(dǎo)向改革、深化運(yùn)行管理機(jī)制改革”的總體思路，謀劃了4個(gè)方面15項(xiàng)改革舉措。研究提出《科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局優(yōu)化框架建議》，初步形成完善學(xué)科布局、重塑研究所綜合布局、探索產(chǎn)業(yè)科學(xué)中心布局、健全區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)布局等重點(diǎn)任務(wù)，著力構(gòu)建布局完善、梯次合理、縱橫聯(lián)系、三創(chuàng)協(xié)同的科技創(chuàng)新體系。
二是加快從科技支撐農(nóng)業(yè)向全面支撐“三農(nóng)”的轉(zhuǎn)變。圍繞新階段“三農(nóng)”發(fā)展重大科技需求，研究起草《加快“一農(nóng)”向“三農(nóng)”轉(zhuǎn)變工作方案》，強(qiáng)化農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村治理等農(nóng)村發(fā)展方面的學(xué)科方向、科研團(tuán)隊(duì)布局，加強(qiáng)農(nóng)村科技創(chuàng)新與技術(shù)示范推廣，加快形成一批引領(lǐng)和支撐鄉(xiāng)村振興的宏觀戰(zhàn)略、關(guān)鍵技術(shù)和典型模式。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興研究工作力量建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略研究中心實(shí)體化運(yùn)行，完善中國(guó)農(nóng)科院鄉(xiāng)村振興學(xué)院組建方案。加大鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)力度，將“鄉(xiāng)村振興理論與實(shí)踐”列入全院博、碩士研究生培養(yǎng)方案，新設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”選修課，加大鄉(xiāng)村發(fā)展領(lǐng)域招生指標(biāo)分配傾斜，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生赴基層就業(yè)，大力培養(yǎng)“一懂兩愛(ài)”的“新農(nóng)人”。大力推進(jìn)婺源、阜平、武夷山、樺川等10個(gè)鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)，建立科技成果示范展示基地，打造“田間課堂”助農(nóng)新模式，集成示范推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備，探索形成整縣制科技全方位引領(lǐng)支撐鄉(xiāng)村全面振興的新模式。
3.深化科研體制機(jī)制改革
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研國(guó)家隊(duì)職責(zé)使命，以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，面向“十四五”統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計(jì)體制機(jī)制改革，賦予研究所和科學(xué)家更多科研自主權(quán)，充分釋放創(chuàng)新活力。
（1）強(qiáng)化科研評(píng)價(jià)機(jī)制改革
一是加強(qiáng)以深化科研評(píng)價(jià)機(jī)制改革為重點(diǎn)的調(diào)查研究與總體謀劃。圍繞院所改革發(fā)展亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，形成《深化現(xiàn)代院所改革進(jìn)展情況報(bào)告》《科研評(píng)價(jià)機(jī)制改革研究報(bào)告》。強(qiáng)化科研管理機(jī)制改革的整體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)推動(dòng)，在院“十四五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展、干部人才發(fā)展等規(guī)劃中，專(zhuān)章明確體制機(jī)制創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)。
二是大力探索推進(jìn)科研導(dǎo)向改革。聚焦研究所使命定位、科技產(chǎn)出、創(chuàng)新效益等，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，逐步優(yōu)化完善科研導(dǎo)向改革總體實(shí)施方案，推進(jìn)研究所、團(tuán)隊(duì)、人才一體化科研績(jī)效評(píng)價(jià)體系建設(shè)。在創(chuàng)新工程全面推進(jìn)期期滿(mǎn)考評(píng)工作中，強(qiáng)化研究所考核、科研團(tuán)隊(duì)考評(píng)、結(jié)果應(yīng)用等方面的內(nèi)容，突出科研團(tuán)隊(duì)聚焦國(guó)家隊(duì)使命定位的評(píng)估導(dǎo)向。
三是創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)決破除“四唯”。以職稱(chēng)評(píng)審為突破口，在2020年度職稱(chēng)評(píng)審中實(shí)行分類(lèi)評(píng)價(jià)和代表性成果評(píng)價(jià)，特別是在優(yōu)秀青年通道評(píng)審中按照不同研究類(lèi)型和不同學(xué)科方向進(jìn)行分類(lèi)評(píng)審，初步建立了以服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。
（2）推進(jìn)“放管服”改革
一是積極推進(jìn)“松綁減負(fù)”行動(dòng)，進(jìn)一步減輕科研人員負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持能放盡放，組織科技、人事、財(cái)務(wù)、后勤等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，對(duì)標(biāo)中央關(guān)于科研“放管服”改革的部署要求，通過(guò)問(wèn)卷、座談等多種形式，深入開(kāi)展調(diào)研，形成專(zhuān)題建議報(bào)告。精簡(jiǎn)會(huì)議數(shù)量，2021年院本級(jí)會(huì)議計(jì)劃繼續(xù)壓減，全院性重要會(huì)議通過(guò)視頻方式或視頻與現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方式，直接開(kāi)到基層，避免層層開(kāi)會(huì)。結(jié)合相關(guān)部門(mén)管理職責(zé)，初步建立了院機(jī)關(guān)“權(quán)責(zé)清單”，結(jié)合研究所及科研人員反映的問(wèn)題，研究謀劃“訴求清單”，謀劃“放管服”改革“賦權(quán)清單”，以三個(gè)清單為基礎(chǔ)穩(wěn)步推進(jìn)“松綁減負(fù)”行動(dòng)。
二是加強(qiáng)下放權(quán)力的事前指導(dǎo)和事后監(jiān)督，推進(jìn)相關(guān)政策措施落實(shí)落細(xì)。推動(dòng)信息化管理，設(shè)專(zhuān)人專(zhuān)崗提升信息化辦公系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)效率，提出財(cái)務(wù)信息化實(shí)施路線建議，啟動(dòng)院所運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)全成本核算改革試點(diǎn)，組織試點(diǎn)所總結(jié)分析政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理與成本核算情況。強(qiáng)化放管結(jié)合，加強(qiáng)政策宣貫，組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)與職稱(chēng)評(píng)審，因私出國(guó)（境）管理政策等宣講會(huì)，推動(dòng)新政策、新舉措有效落地實(shí)施，營(yíng)造潛心科研的創(chuàng)新環(huán)境。
4.加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作
切實(shí)提高政治站位，從維護(hù)政治安全的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的重要性。召開(kāi)研究意識(shí)形態(tài)工作黨組專(zhuān)題會(huì)議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作重要論述精神，研究分析有關(guān)情況，作出部署安排，及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組報(bào)告有關(guān)情況。制定印發(fā)意識(shí)形態(tài)工作有關(guān)制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
?。ǘ┻M(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去
1.進(jìn)一步壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任
一是從嚴(yán)落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。院長(zhǎng)、黨組書(shū)記作為第一責(zé)任人，強(qiáng)化管黨治黨意識(shí)，帶頭落實(shí)主體責(zé)任清單，支持、指導(dǎo)和督促院屬單位黨委書(shū)記履行好黨建責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)約談；督促黨組成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和督促。在院黨組2020年度巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)和年終述職會(huì)上，院長(zhǎng)、黨組書(shū)記帶頭，黨組成員對(duì)貫徹執(zhí)行《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人情況進(jìn)行了認(rèn)真對(duì)照檢查，并提出改進(jìn)措施。院長(zhǎng)、黨組書(shū)記和其他黨組成員分別參加了研究所的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，對(duì)民主生活會(huì)情況進(jìn)行督導(dǎo)，壓緊壓實(shí)研究所黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨委書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任。制定院黨組成員2021年度黨建工作清單，要求院黨組成員了解分管部門(mén)、聯(lián)系單位黨建工作動(dòng)態(tài)、干部職工思想狀況和黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況，指導(dǎo)督促履行全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任；在院屬單位建立1個(gè)基層聯(lián)系點(diǎn)，深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)不少于1次，以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活。院黨組成員全部確定了年度黨建工作聯(lián)系點(diǎn)并到支部聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展了調(diào)研，全部參加了所在支部的黨史學(xué)習(xí)教育。召開(kāi)中國(guó)農(nóng)科院2021年全面從嚴(yán)治黨暨巡視整改工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神、十九屆中央第六輪巡視反饋會(huì)議精神和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議精神，傳達(dá)落實(shí)中央巡視整改方案主要內(nèi)容，通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)典型案例和典型問(wèn)題。制定《2021年全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)和分工意見(jiàn)》，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)院-所-團(tuán)隊(duì)三級(jí)主體責(zé)任貫穿聯(lián)動(dòng)落實(shí)。
二是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是院屬單位“一把手”加強(qiáng)監(jiān)督管理。院黨組堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛(ài)，用好第一種形態(tài)，注重抓早抓小、防微杜漸，紅臉出汗、咬耳扯袖，推動(dòng)形成監(jiān)督合力。制定出臺(tái)《院黨組重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告實(shí)施辦法》，以及向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)清單，并對(duì)院機(jī)關(guān)各部門(mén)、院屬各單位落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作作出明確要求。嚴(yán)格履行請(qǐng)假報(bào)備手續(xù)，特別是對(duì)京外單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和異地任職干部執(zhí)行請(qǐng)假報(bào)備制度加強(qiáng)監(jiān)督檢查。發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系研究所作用，院長(zhǎng)、黨組書(shū)記帶頭，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入研究所開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，通過(guò)了解重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，看領(lǐng)導(dǎo)班子工作狀態(tài)和擔(dān)當(dāng)作為精氣神，不斷傳導(dǎo)壓力，督促履職盡責(zé)。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，完成司局級(jí)干部配偶、子女及其配偶個(gè)人申報(bào)及核查比對(duì)工作。研究起草《關(guān)于加強(qiáng)院屬單位黨政“一把手”管理監(jiān)督工作方案》，從加強(qiáng)教育、考核、監(jiān)管3方面研究提出15項(xiàng)具體舉措，健全干部從嚴(yán)管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，以身邊典型案例進(jìn)行警示教育，對(duì)填報(bào)中常見(jiàn)的易錯(cuò)易漏情形進(jìn)行提醒，增強(qiáng)工作的規(guī)范性。結(jié)合院內(nèi)巡視巡察、工作調(diào)研、干部考察、年度考核、民主生活會(huì)督導(dǎo)等工作，加強(qiáng)對(duì)院屬單位“一把手”履職盡責(zé)情況的分析研判，明確把對(duì)單位“一把手”履職盡責(zé)情況、請(qǐng)示報(bào)告情況等作為巡視巡察監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)從嚴(yán)管理監(jiān)督常態(tài)化。系統(tǒng)梳理研究上輪巡視以來(lái)院屬部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)人受處分情況，對(duì)所局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”監(jiān)督存在的薄弱環(huán)節(jié)深入分析研判，形成《加強(qiáng)院屬單位“一把手”監(jiān)管的對(duì)策建議》，從落實(shí)監(jiān)督責(zé)任、突出監(jiān)督重點(diǎn)、強(qiáng)化制度執(zhí)行、深化以案促改等方面改進(jìn)完善工作措施。
2.強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任落實(shí)
一是加強(qiáng)監(jiān)督工作頂層設(shè)計(jì)。編制《“十四五”農(nóng)業(yè)科研特色監(jiān)督工作規(guī)劃》，部署構(gòu)建“五位一體”監(jiān)督格局、建立“四責(zé)協(xié)同”責(zé)任體系、落實(shí)《三大重點(diǎn)領(lǐng)域十七個(gè)方面風(fēng)險(xiǎn)防控指南》，密切結(jié)合農(nóng)業(yè)科研單位實(shí)際，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研特色監(jiān)督工作。
二是強(qiáng)化政治監(jiān)督。修訂《院黨組巡視工作辦法》，研究制定《院黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《院黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》《院黨組巡視組工作規(guī)則》等制度，選拔優(yōu)秀干部人才充實(shí)到院巡視干部人才庫(kù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展內(nèi)部巡視巡察。把政治監(jiān)督融入日常，探索采取列席會(huì)議、座談走訪、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)、談心談話(huà)、巡視督查、受理舉報(bào)等多種方式，及時(shí)掌握院屬單位政治生態(tài)狀況，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。
三是嚴(yán)格信訪舉報(bào)辦理。修訂信訪舉報(bào)辦理細(xì)則，進(jìn)一步強(qiáng)化工作要求、完善工作規(guī)程、規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)行為，按照干部管理權(quán)限，依規(guī)依紀(jì)精準(zhǔn)受理信訪舉報(bào)件，堅(jiān)決防止一轉(zhuǎn)了之。系統(tǒng)梳理分析上輪巡視以來(lái)收到的信訪舉報(bào)情況，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，形成分析報(bào)告，發(fā)放《紀(jì)檢監(jiān)督意見(jiàn)》，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行約談提醒，督促有關(guān)單位完善制度，規(guī)范管理，防范風(fēng)險(xiǎn)。
四是提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。制定直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委2021年度工作要點(diǎn)和重點(diǎn)任務(wù)安排，定期召開(kāi)機(jī)關(guān)紀(jì)委全委會(huì)，推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)工作，做到明責(zé)履責(zé)盡責(zé)。制定《院紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力提升工作方案》，從責(zé)任落實(shí)、制度規(guī)程、職能發(fā)揮、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)入手，做實(shí)政治監(jiān)督，落細(xì)日常監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。制定《院屬單位紀(jì)委書(shū)記履職清單》，明確紀(jì)委書(shū)記必履行的職責(zé)、必到的場(chǎng)合、必開(kāi)的會(huì)議、必開(kāi)展的批評(píng)、必講的黨課、必開(kāi)展的談話(huà)等工作，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)委書(shū)記履職要求，著力提升專(zhuān)兼職紀(jì)檢干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平。
3.著力防范重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)
一是扎實(shí)開(kāi)展科研經(jīng)費(fèi)管理使用專(zhuān)項(xiàng)檢查。院黨組堅(jiān)持把科研經(jīng)費(fèi)管理使用作為監(jiān)督重點(diǎn)，特別關(guān)注擠占科研經(jīng)費(fèi)、冒領(lǐng)專(zhuān)家費(fèi)、違規(guī)發(fā)放勞務(wù)費(fèi)、拆分合同逃避財(cái)務(wù)監(jiān)管等問(wèn)題，并以案為鑒加強(qiáng)紀(jì)律教育。全面梳理了2017年以來(lái)我院內(nèi)部巡視巡察、經(jīng)責(zé)審計(jì)、科研經(jīng)費(fèi)抽查等發(fā)現(xiàn)的科研經(jīng)費(fèi)管理使用不規(guī)范問(wèn)題，對(duì)涉及到的問(wèn)題，組織相關(guān)單位進(jìn)行整改“回頭看”，研究起草3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整改方案。注重巡視巡察、審計(jì)、監(jiān)察建議等各類(lèi)監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用，統(tǒng)籌制定財(cái)政經(jīng)費(fèi)管理使用和房屋出租出借管理專(zhuān)項(xiàng)檢查工作方案，梳理細(xì)化財(cái)政經(jīng)費(fèi)管理使用方面的主要問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)照檢查清單。
二是進(jìn)一步規(guī)范和完善科技成果轉(zhuǎn)化收入管理。院黨組高度重視以科技成果轉(zhuǎn)化名義變相發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)題，出臺(tái)《科研副產(chǎn)品管理辦法》《關(guān)于開(kāi)展2021年成果轉(zhuǎn)化收入預(yù)期目標(biāo)管理的通知》《規(guī)范成果轉(zhuǎn)化收入認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)分配工作方案》。召開(kāi)《科研副產(chǎn)品管理辦法》宣講會(huì)，指導(dǎo)院屬單位進(jìn)一步規(guī)范成果轉(zhuǎn)化收入認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)分配管理。
三是加強(qiáng)院所企業(yè)廉潔問(wèn)題防控力度。院黨組堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，層層壓實(shí)責(zé)任。院主要領(lǐng)導(dǎo)先后調(diào)研了多家院所辦企業(yè)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提出明確要求。組織相關(guān)部門(mén)調(diào)研，研究制定院所向所辦企業(yè)派人兼職任職管理辦法，明確院所對(duì)派出人員的管理和履職要求。壓實(shí)院所兩級(jí)監(jiān)管職責(zé)和出資人職責(zé)，制定完善企業(yè)黨建工作體系工作措施，把研究所履行出資人職責(zé)情況列為單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)關(guān)注內(nèi)容之一，強(qiáng)化研究所責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)所辦企業(yè)信息報(bào)告工作，并納入研究所日常管理，建立所辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和風(fēng)險(xiǎn)防控定期報(bào)告機(jī)制，將所辦企業(yè)運(yùn)行狀況納入院所運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。督促有關(guān)單位制定完善規(guī)章制度，明確研究所履行出資人監(jiān)管職責(zé)，防范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廉政風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)制度建設(shè)。
4.深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾治“四風(fēng)”，深化推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)
一是加強(qiáng)一線調(diào)研和督辦落實(shí)。對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入科研一線、走進(jìn)農(nóng)村基層調(diào)研作出系統(tǒng)安排，加強(qiáng)對(duì)院所辦企業(yè)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和相對(duì)困難研究所的調(diào)研，進(jìn)一步落實(shí)好院黨組成員黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。院主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，赴多家重點(diǎn)單位，其他院領(lǐng)導(dǎo)分別到2個(gè)聯(lián)系單位，在每個(gè)單位開(kāi)展了不少于3個(gè)半天的調(diào)研。在集中整改期間，院領(lǐng)導(dǎo)共調(diào)研34個(gè)院屬單位（中心）、試驗(yàn)基地，合計(jì)56次。黨組成員全部確定了2021年度黨建工作聯(lián)系點(diǎn)并按計(jì)劃開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。更加規(guī)范高效推動(dòng)督辦工作，對(duì)重點(diǎn)工作部署、重大會(huì)議決策等實(shí)行分類(lèi)分級(jí)督辦，年度性工作每?jī)稍露睫k一次，短期內(nèi)可辦結(jié)及明確辦理時(shí)限的事項(xiàng)每月督辦，確保重大決策部署落實(shí)落地。嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)模，2021年院本級(jí)會(huì)議同比減少17.4%，參會(huì)人數(shù)規(guī)模壓減近三分之二，會(huì)議經(jīng)費(fèi)壓減一半。加強(qiáng)公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率，對(duì)院所各類(lèi)微信工作群管理提出要求，整治“指尖上的形式主義”。
二是研究推動(dòng)國(guó)際合作協(xié)議進(jìn)一步落實(shí)落地。組織開(kāi)展面向院所兩級(jí)的摸底調(diào)研，了解協(xié)議落實(shí)具體情況。將國(guó)際合作協(xié)議落實(shí)情況依照標(biāo)準(zhǔn)劃分為“落實(shí)較好”“部分落實(shí)”“尚未落實(shí)”三檔，按照不同層次類(lèi)別逐項(xiàng)分析各類(lèi)協(xié)議落實(shí)的整體情況、主要經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題等，形成《2016年以來(lái)國(guó)際合作協(xié)議簽署落實(shí)情況自查報(bào)告》，全面梳理2016年以來(lái)簽署的協(xié)議落實(shí)情況。研究起草《關(guān)于推進(jìn)合作協(xié)議落實(shí)的整改方案》，加強(qiáng)對(duì)協(xié)議簽署的管理監(jiān)督和支持服務(wù)，指導(dǎo)和推動(dòng)院所層級(jí)合作協(xié)議落實(shí)，促進(jìn)務(wù)實(shí)合作，提升合作水平。
三是嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。對(duì)已查實(shí)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”，形成《有關(guān)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題分析和工作建議》，從加強(qiáng)紀(jì)律教育，形成思想自覺(jué)；抓住關(guān)鍵少數(shù)，形成頭雁效應(yīng)；保持高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化紀(jì)律震懾；加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度約束四個(gè)方面提出了強(qiáng)化落實(shí)的工作舉措。研究起草《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神自查自糾工作方案》，下發(fā)通知開(kāi)展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神自查自糾工作。加大典型案件通報(bào)曝光力度，對(duì)中央巡視點(diǎn)名通報(bào)的相關(guān)問(wèn)題、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報(bào)中涉及我院黨員干部的違紀(jì)違法典型案例，以及我院日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題予以通報(bào)，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)教育。
四是強(qiáng)化科研道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)。持續(xù)強(qiáng)化科研誠(chéng)信和學(xué)術(shù)道德建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)監(jiān)督和警示教育。研究起草《科研誠(chéng)信建設(shè)分工落實(shí)方案》，構(gòu)建職責(zé)清晰、監(jiān)管到位、高效協(xié)同、科學(xué)規(guī)范的科研誠(chéng)信管理體制，不斷健全科研誠(chéng)信管理責(zé)任體系，加強(qiáng)科研活動(dòng)全過(guò)程誠(chéng)信管理。明確對(duì)學(xué)術(shù)不端問(wèn)題“零容忍”，依法依規(guī)查處違背科研誠(chéng)信要求的行為，并記入科研失信記錄動(dòng)態(tài)管理。
?。ㄈ┱J(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障
1.不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子政治擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的使命感、責(zé)任感。增強(qiáng)改革創(chuàng)新魄力，統(tǒng)籌謀劃“一攬子”解決方案。組建多個(gè)調(diào)研組，對(duì)全院12個(gè)擬轉(zhuǎn)企所、31個(gè)省級(jí)農(nóng)科院等單位深入開(kāi)展調(diào)研，形成專(zhuān)題調(diào)研材料20份，初步形成改革工作方案建議。院長(zhǎng)、黨組書(shū)記親自帶隊(duì)，向上級(jí)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題匯報(bào)，對(duì)全院機(jī)構(gòu)布局進(jìn)行系統(tǒng)重塑，優(yōu)化力量配置，健全創(chuàng)新體系，提升科技支撐能力。
二是貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》有關(guān)要求，修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組工作規(guī)則》，重點(diǎn)完善黨組職責(zé)、工作原則、重點(diǎn)任務(wù)、決策與執(zhí)行等內(nèi)容，確保黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。
三是規(guī)范加強(qiáng)會(huì)議決策。及時(shí)完善議事規(guī)則和決策程序，突出加強(qiáng)會(huì)前調(diào)研和征求意見(jiàn)工作，嚴(yán)格做好院常務(wù)會(huì)議和黨組會(huì)議審議議題的審核把關(guān)工作，確保所有上會(huì)議題會(huì)前均經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、征求意見(jiàn)、程序完整、內(nèi)容成熟、格式規(guī)范。根據(jù)2020年第7次院常務(wù)會(huì)議意見(jiàn)，組織修改完善《院本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《院自有資金建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》。
2.不斷加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)
一是著力加強(qiáng)院屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。加大對(duì)院屬單位貫徹民主集中制的監(jiān)督指導(dǎo)力度，嚴(yán)格落實(shí)黨政“一把手”任職前，院長(zhǎng)、黨組書(shū)記、分管院領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長(zhǎng)分別作正式任職談話(huà)、政治談話(huà)、工作談話(huà)和廉政談話(huà)，重申民主集中制有關(guān)要求。把貫徹落實(shí)民主集中制情況納入院屬單位2020年度民主生活會(huì)對(duì)照檢查內(nèi)容，并在內(nèi)部巡察中加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。研究起草《加強(qiáng)和改進(jìn)教育培訓(xùn)工作方案》，把民主集中制學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)干部自主教育培訓(xùn)的必修必訓(xùn)內(nèi)容。督促有關(guān)研究所深入開(kāi)展黨的民主集中制學(xué)習(xí)活動(dòng)，完成所《“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》的修訂工作。督促院屬單位深入開(kāi)展“三重一大”決策制度實(shí)施情況自查，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整改。
二是嚴(yán)格落實(shí)黨管干部制度，督促院屬單位黨組織有效發(fā)揮參與決策、推動(dòng)發(fā)展、監(jiān)督保障作用。堅(jiān)持黨管干部原則，強(qiáng)化和明確黨委會(huì)研究干部議題要求，并嚴(yán)格落實(shí)到干部選拔任用工作中。每次院黨組會(huì)都“第一時(shí)間”“第一議題”學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神以及黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，要求院機(jī)關(guān)各部門(mén)、院屬各單位黨組織同步落實(shí)“兩個(gè)第一”學(xué)習(xí)制度。
三是著力建設(shè)朝氣蓬勃、團(tuán)結(jié)一心的院屬單位領(lǐng)導(dǎo)集體。修訂《院屬單位黨委工作規(guī)則》，進(jìn)一步完善民主集中制有關(guān)制度、健全議事規(guī)則和決策程序。持續(xù)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)院系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)民主集中制原則規(guī)矩、領(lǐng)導(dǎo)方法藝術(shù)的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。在《2021年巡察工作方案》中，把政治生態(tài)建設(shè)情況列為監(jiān)督重點(diǎn)，突出對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)貫徹民主集中制和“三重一大”制度情況的巡視巡察監(jiān)督。
四是注重青年人才培養(yǎng)選拔，突出做好高層次人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作。打造農(nóng)科英才2.0版，研究制定加強(qiáng)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)工作方案，從“擴(kuò)面、增量、提質(zhì)、嘉獎(jiǎng)、塑魂、流動(dòng)”6個(gè)方面提出重點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)展調(diào)查研究工作。啟動(dòng)實(shí)施高層次人才精準(zhǔn)引進(jìn)行動(dòng)，編制了海外引才計(jì)劃和博士后招收計(jì)劃，制定了引才方案，發(fā)布了招聘公告，提供90個(gè)科研創(chuàng)新崗位，目前已引進(jìn)人才23名，招收博士后174人，較去年同期增長(zhǎng)15%。研究制定《2021年農(nóng)科英才遴選工作方案》，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)軍人才和青年英才遴選工作。構(gòu)建“監(jiān)測(cè)-預(yù)警-督導(dǎo)-執(zhí)行”的院所聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)展月度監(jiān)測(cè)，督促相關(guān)研究所盡快完成資深首席和首席調(diào)整、執(zhí)行首席配備。
五是加強(qiáng)政治引領(lǐng)，提升能力素質(zhì)，構(gòu)建拴心留人、干事創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制。組織開(kāi)展人才離職情況專(zhuān)題調(diào)研，分析院屬單位人員離職情況，對(duì)5個(gè)研究所進(jìn)行典型分析，院主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)離職人數(shù)較多的單位進(jìn)行調(diào)研。構(gòu)建拴心留人、干事創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，研究制定《進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家的意見(jiàn)》，探索建立“黨組-黨委-黨支部”三級(jí)黨組織常態(tài)化聯(lián)系專(zhuān)家制度。通過(guò)“優(yōu)秀青年通道”高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審、職工收入水平摸底和比對(duì)調(diào)查、探索推行年薪制等措施，加大對(duì)人才支持和保障力度。大力弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神，形成《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)新時(shí)代農(nóng)科精神的實(shí)施意見(jiàn)》，完成院展廳、丁穎先生和金善寶先生塑像建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)中國(guó)農(nóng)科院新鄉(xiāng)科學(xué)家精神展覽館建設(shè)，開(kāi)展“老一輩科學(xué)家入黨志愿書(shū)和科研記錄檔案聯(lián)播”活動(dòng)，開(kāi)展“我把初心獻(xiàn)給黨——紀(jì)念三八國(guó)際婦女節(jié)暨表彰活動(dòng)”，進(jìn)一步弘揚(yáng)新時(shí)代農(nóng)科精神。
3.抓實(shí)抓牢基層黨建工作
一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。將強(qiáng)化企業(yè)、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)、期刊雜志編輯部、試驗(yàn)基地的黨組織建設(shè)列入2021年院黨建工作要點(diǎn)，加強(qiáng)黨的組織和黨的工作有效覆蓋。梳理院屬單位全資、控股企業(yè)未單獨(dú)設(shè)立黨組織的情況，研究制定完善黨組織設(shè)置和加強(qiáng)黨組織建設(shè)的工作措施。加強(qiáng)期刊工作，推動(dòng)中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)農(nóng)業(yè)科技期刊分會(huì)換屆，嚴(yán)格開(kāi)展期刊出版質(zhì)量抽查并通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
二是加強(qiáng)對(duì)黨委換屆的指導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院基層黨組織按期換屆提醒督促辦法》，對(duì)院屬單位黨組織應(yīng)換屆情況進(jìn)行調(diào)度，形成《關(guān)于院屬單位黨委換屆情況的報(bào)告》，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，推動(dòng)進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化換屆督促指導(dǎo)工作力度。出臺(tái)《關(guān)于院屬單位黨委委員增補(bǔ)及退出相關(guān)問(wèn)題的答復(fù)》，進(jìn)一步明確院屬單位黨委委員增補(bǔ)及退出的要求和程序。
三是加強(qiáng)科研骨干的教育培養(yǎng)，加大在高知識(shí)群體特別是科研骨干和青年職工中發(fā)展黨員工作力度。深入調(diào)查了解近年各研究所黨委發(fā)展科研人員入黨情況及下一階段計(jì)劃安排，加強(qiáng)有針對(duì)性的指導(dǎo)，督促有關(guān)基層黨委完善改進(jìn)工作措施。將加強(qiáng)在科研人員中發(fā)展黨員工作列入院《“十四五”黨建工作規(guī)劃》，提出明確要求。
四是加強(qiáng)聘用人員黨員的教育、管理和監(jiān)督，鼓勵(lì)聘用人員黨員立足本職、扎實(shí)工作，發(fā)揮先鋒模范作用。將加強(qiáng)聘用人員黨員的教育管理納入2021年院黨建工作要點(diǎn)。開(kāi)展聘用人員中的黨員情況調(diào)查，對(duì)院屬單位聘用人員中黨員的勞動(dòng)合同情況、黨組織隸屬關(guān)系等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查；了解聘用人員的聘用形式和相關(guān)政策，研究分類(lèi)指導(dǎo)的方式和操作辦法；匯總整理并掌握聘用人員中的黨員相關(guān)情況，對(duì)是否轉(zhuǎn)入組織關(guān)系等情況進(jìn)行逐個(gè)分析處理。
五是加強(qiáng)黨建與業(yè)務(wù)工作的融合，在科研和轉(zhuǎn)化中更好地發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。制定2021年院黨建工作要點(diǎn)，將黨建和科研工作同謀劃、同部署。完成2020年度基層黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核工作，進(jìn)一步明確細(xì)化了標(biāo)準(zhǔn)和要求。加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，對(duì)京區(qū)所有黨支部建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)度，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況逐個(gè)確定等次。出臺(tái)《中共中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組關(guān)于加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)黨務(wù)干部參加上級(jí)黨組織示范培訓(xùn)、我院組織重點(diǎn)培訓(xùn)、院屬各單位黨委開(kāi)展自身培訓(xùn)等作出明確規(guī)定。每?jī)赡昱e辦一次院系統(tǒng)黨辦主任培訓(xùn)班。堅(jiān)持定期開(kāi)展黨支部書(shū)記培訓(xùn)，2021年度培訓(xùn)班于10月舉辦。開(kāi)展院“兩優(yōu)一先”評(píng)選表彰工作，積極發(fā)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的典型，推動(dòng)解決“兩張皮”問(wèn)題。舉辦“打好種業(yè)翻身仗”等主題黨日活動(dòng)，激勵(lì)黨員干部、科技專(zhuān)家堅(jiān)持“四個(gè)面向”科研方向，積極為“國(guó)之大者”貢獻(xiàn)力量。研究起草《解決“兩張皮”問(wèn)題推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合工作方案》，建立健全黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的長(zhǎng)效機(jī)制。
?。ㄋ模┏掷m(xù)推進(jìn)整改落實(shí)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制
堅(jiān)持將中央巡視新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、主題教育檢視問(wèn)題與上次巡視整改不到位問(wèn)題一體研究、一體整改，堅(jiān)持舉一反三，形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，確保真改實(shí)改。
1.認(rèn)真落實(shí)巡視整改主體責(zé)任
一是壓實(shí)巡視整改主體責(zé)任。院黨組嚴(yán)格落實(shí)巡視整改主體責(zé)任，院長(zhǎng)、黨組書(shū)記扛起第一責(zé)任人責(zé)任，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，支持紀(jì)檢組織履行巡視整改監(jiān)督職責(zé)，在抓落實(shí)上見(jiàn)真章、動(dòng)真格、求實(shí)效。嚴(yán)格對(duì)照本輪巡視反饋問(wèn)題和整改方案，完善整改舉措，嚴(yán)格督辦落實(shí)，高質(zhì)量完成整改任務(wù)，不留盲區(qū)，不留死角。壓實(shí)巡視、審計(jì)整改責(zé)任，推動(dòng)解決歷史遺留問(wèn)題。
二是強(qiáng)化持續(xù)跟蹤督辦，健全巡視整改長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，扎實(shí)做好后續(xù)整改工作。集中整改階段結(jié)束后，院黨組對(duì)巡視整改情況再檢視、再落實(shí)、再整改，把巡視整改做細(xì)做實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)巡視整改期間出臺(tái)的規(guī)章制度和工作方案的落實(shí)落地，不斷鞏固巡視整改成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
2.駐部紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)對(duì)巡視整改督促檢查
駐部紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯巡視指出的問(wèn)題，持續(xù)發(fā)力，完成自身整改任務(wù)，主動(dòng)扛起監(jiān)督責(zé)任。通過(guò)參會(huì)、調(diào)研談話(huà)等方式加強(qiáng)對(duì)院黨組日常監(jiān)督，督促院黨組提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對(duì)院職能部門(mén)履行職責(zé)情況的監(jiān)督，進(jìn)行責(zé)任約談，及時(shí)提醒，傳導(dǎo)壓力，“以下看上”了解分管院領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”的情況。建立駐部紀(jì)檢監(jiān)察組與院黨組紀(jì)檢組每季度溝通交流制度，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)院紀(jì)檢工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，有計(jì)劃地對(duì)農(nóng)科院紀(jì)檢干部“以干代訓(xùn)”，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)能力。優(yōu)先處置、依規(guī)依紀(jì)依法辦理巡視移交問(wèn)題線索。加強(qiáng)對(duì)院黨組紀(jì)檢組辦理移交問(wèn)題線索的指導(dǎo)，從嚴(yán)把關(guān)審核。
駐部紀(jì)檢監(jiān)察組強(qiáng)化對(duì)上次巡視整改不到位問(wèn)題監(jiān)督檢查的力度，督促院黨組擔(dān)當(dāng)整改落實(shí)主體責(zé)任，舉一反三，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。
3.完善制度，規(guī)范科研用房出租出借管理
對(duì)財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用管理不嚴(yán)格以及房屋出租出借管理不規(guī)范等問(wèn)題立行立改。研究起草《規(guī)范房產(chǎn)出租出借管理工作方案》，對(duì)房產(chǎn)出租出借管理不規(guī)范單位在全院進(jìn)行通報(bào)，細(xì)化房產(chǎn)出租出借管理的主要問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采用自查自糾與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，組織開(kāi)展房產(chǎn)出租出借管理專(zhuān)項(xiàng)檢查。修訂院房產(chǎn)出租出借管理辦法，舉一反三，指導(dǎo)院屬單位進(jìn)一步規(guī)范房產(chǎn)出租出借管理。
（五）關(guān)于信訪辦理與問(wèn)題線索處置情況
關(guān)于巡視期間收到的問(wèn)題線索，分類(lèi)建立臺(tái)賬，已按照相關(guān)程序?qū)?wèn)題線索逐一辦理，有關(guān)處置進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)駐部紀(jì)檢監(jiān)察組。關(guān)于利益訴求和批評(píng)建議類(lèi)信訪件辦理，已按照規(guī)定分類(lèi)辦結(jié)。
三、鞏固擴(kuò)大巡視整改成果，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障
目前，中國(guó)農(nóng)科院巡視整改工作取得階段性成果，但距離習(xí)近平總書(shū)記和黨中央的要求、距離人民群眾的期望還有很大差距，舉一反三的任務(wù)還很艱巨，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)任重道遠(yuǎn)。中國(guó)農(nóng)科院黨組將把巡視整改作為今后較長(zhǎng)一段時(shí)間的重要政治任務(wù)，重點(diǎn)抓好尚未落實(shí)完成的整改措施，持續(xù)做好“后半篇文章”，一以貫之建設(shè)長(zhǎng)期有效的工作機(jī)制。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)理論武裝，在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下功夫
一是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作和科技創(chuàng)新的重要論述，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力，切實(shí)提高政治意識(shí)和政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是不斷把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記賀信精神引向深入。制定出臺(tái)《院黨組示范帶動(dòng)各級(jí)黨組織加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)工作方案》，落實(shí)好理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的各項(xiàng)制度要求，充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組的示范引領(lǐng)作用，堅(jiān)定不移地把賀信精神作為新時(shí)期全院改革發(fā)展的總方向、總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總要求、總抓手，從講政治的高度做好農(nóng)業(yè)科技工作。三是大力強(qiáng)化黨建工作。制定出臺(tái)《院黨組（黨委）加強(qiáng)政治把關(guān)工作方案》，發(fā)揮黨組織政治把關(guān)作用。制定出臺(tái)《院黨組加強(qiáng)調(diào)研工作方案》《解決“兩張皮”問(wèn)題 推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合工作方案》，院黨組帶頭深入聯(lián)系實(shí)際、認(rèn)真調(diào)查研究，促進(jìn)黨建與科研工作深度融合、互相促進(jìn)，緊緊圍繞“四個(gè)面向”“兩個(gè)一流”目標(biāo)，把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)到具體工作中，打造新時(shí)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新國(guó)家隊(duì)。
（二）履行職責(zé)使命，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署上下功夫
一是發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略科技力量作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。牢記“把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”的使命責(zé)任，把自身工作放在“兩個(gè)大局”中思考、謀劃和推進(jìn)，對(duì)標(biāo)“兩個(gè)一流”，制定出臺(tái)《重大使命與“十四五”重點(diǎn)任務(wù)清單》《“兩個(gè)一流”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)體系研究工作方案》《科技創(chuàng)新工程2.0版推進(jìn)工作方案》《昌平院區(qū)規(guī)劃工作方案》《加強(qiáng)學(xué)術(shù)委員會(huì)學(xué)術(shù)化專(zhuān)業(yè)化運(yùn)行工作方案》，做大做強(qiáng)創(chuàng)新工程，提升科研條件和試驗(yàn)基地建設(shè)水平，加大科技創(chuàng)新力度。二是努力攻克農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)難題。緊緊抓住耕地和種子兩個(gè)要害，制定出臺(tái)《種子與耕地科研任務(wù)清單》《“藏糧于技”戰(zhàn)略行動(dòng)方案》《“藏糧于地”戰(zhàn)略行動(dòng)方案》《“打好種業(yè)翻身仗”行動(dòng)方案》等。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿研究與基礎(chǔ)性長(zhǎng)期性科技工作。全面落實(shí)《加強(qiáng)基礎(chǔ)與前沿研究工作方案》和《加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長(zhǎng)期性科技工作方案》，加快推進(jìn)種質(zhì)資源挖掘利用、生物育種、重大動(dòng)植物疫病防控、耕地保育與質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)面源污染防治等影響糧食安全的關(guān)鍵核心技術(shù)科研攻關(guān)。四是加大成果轉(zhuǎn)化力度。制定出臺(tái)《新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展工作方案》《科企融合發(fā)展工作方案》《科產(chǎn)融合發(fā)展工作方案》《科技推廣能力提升工作方案》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化能力提升工作方案》《院所辦企業(yè)公共服務(wù)能力提升工作方案》《加快“一農(nóng)”向“三農(nóng)”轉(zhuǎn)變工作方案》，加強(qiáng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)科企融合、科產(chǎn)融合，提升科技推廣能力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化能力、院所辦企業(yè)公共服務(wù)能力，強(qiáng)化科研與轉(zhuǎn)化“兩大基石”，全力以赴“搶占制高點(diǎn)、把握主動(dòng)權(quán)、引領(lǐng)現(xiàn)代化”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得更大突破。
（三）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨嚴(yán)緊硬上下功夫
一是壓緊壓實(shí)責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述，深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，認(rèn)真落實(shí)院黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，院長(zhǎng)、黨組書(shū)記履行第一責(zé)任人職責(zé)，黨組成員“一崗雙責(zé)”，壓緊壓實(shí)院、所、團(tuán)隊(duì)三級(jí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。持之以恒糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，出臺(tái)《八項(xiàng)規(guī)定精神自查自糾工作方案》，加強(qiáng)政治監(jiān)督，對(duì)形式主義、官僚主義毫不妥協(xié)、全面檢視、靶向糾治。三是加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。密切結(jié)合農(nóng)業(yè)科研工作實(shí)際，加強(qiáng)院屬紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)《院紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力提升工作方案》《院屬單位紀(jì)委書(shū)記履職清單》，促進(jìn)紀(jì)檢干部履行好監(jiān)督責(zé)任。四是加強(qiáng)日常監(jiān)督。出臺(tái)《加強(qiáng)院屬單位黨政“一把手”管理監(jiān)督工作方案》《規(guī)范創(chuàng)新工程經(jīng)費(fèi)使用工作方案》《規(guī)范專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)及勞務(wù)費(fèi)等報(bào)酬費(fèi)用發(fā)放管理工作方案》《防范“化整為零”規(guī)范財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理工作方案》《加強(qiáng)往來(lái)款清理工作方案》《規(guī)范試驗(yàn)基地等非中央預(yù)算事業(yè)單位財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理工作方案》《規(guī)范成果轉(zhuǎn)化收入認(rèn)定與獎(jiǎng)勵(lì)分配工作方案》《規(guī)范房產(chǎn)出租出借管理工作方案》，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)所屬單位“一把手”和科研經(jīng)費(fèi)使用、科研資產(chǎn)管理、科技成果轉(zhuǎn)化、院所辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、科研誠(chéng)信與科研學(xué)風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，抓早抓小、防微杜漸，嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決防止各類(lèi)腐敗問(wèn)題發(fā)生，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造朝氣蓬勃、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和紀(jì)律嚴(yán)明、環(huán)境寬松的創(chuàng)新氛圍。
?。ㄋ模﹫?jiān)持正確導(dǎo)向，在貫徹新時(shí)代黨的組織路線上下功夫
一是強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人。把黨的政治建設(shè)落實(shí)到院所工作每個(gè)環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化一線考察識(shí)別干部，打造政治素質(zhì)高、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、專(zhuān)業(yè)化能力強(qiáng)、開(kāi)拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍，有力有效推動(dòng)新時(shí)代黨的組織路線落實(shí)落地。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入組織開(kāi)展黨的民主集中制學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高院黨組（黨委）民主決策、依法決策、科學(xué)決策能力，充分發(fā)揮院黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用。三是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)意識(shí)。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的使命感緊迫感，出臺(tái)《深化改革優(yōu)化力量布局工作方案》等，指導(dǎo)督促院屬單位黨組織有效發(fā)揮參與決策、推動(dòng)發(fā)展、監(jiān)督保障作用。四是大力弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神和農(nóng)科精神。出臺(tái)《加強(qiáng)和改進(jìn)教育培訓(xùn)工作方案》《加強(qiáng)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)工作方案》《打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化管理隊(duì)伍工作方案》，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)，構(gòu)建拴心留人、干事創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制。五是全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。堅(jiān)持黨建與科技創(chuàng)新工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，把支部建在團(tuán)隊(duì)上，深入開(kāi)展創(chuàng)建紅旗黨支部活動(dòng)，在科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化中充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，全面完成“十四五”科技創(chuàng)新和改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。
?。ㄎ澹╈柟陶某晒诮⒀惨曊拈L(zhǎng)效機(jī)制上下功夫
將巡視整改工作作為中國(guó)農(nóng)科院黨組當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要政治任務(wù)，繼續(xù)落實(shí)好《中共中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組落實(shí)中央巡視反饋意見(jiàn)整改方案》，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，全面落實(shí)中央巡視反饋意見(jiàn)要求，建立長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)標(biāo)本兼治。對(duì)已完成的整改任務(wù)，持續(xù)鞏固深化，及時(shí)開(kāi)展“回頭看”，防止問(wèn)題反彈回潮；對(duì)繼續(xù)推進(jìn)的整改任務(wù)緊盯不放，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，持續(xù)跟蹤督辦，不解決問(wèn)題絕不放手，決不銷(xiāo)賬。堅(jiān)持立行立改與舉一反三、建章立制相結(jié)合，把巡視整改融入日常工作、融入院所改革發(fā)展、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做到以整改促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、以事業(yè)發(fā)展檢驗(yàn)整改成效。
中國(guó)農(nóng)科院黨組將堅(jiān)持不懈抓好巡視整改，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專(zhuān)業(yè)水平，努力成為實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的國(guó)家隊(duì)，成為打好種業(yè)翻身仗的主力軍，成為確保糧食產(chǎn)量1.3萬(wàn)億斤以上的先鋒隊(duì)，成為農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)的頂梁柱，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：010-82105096；郵政信箱：北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街12號(hào)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院監(jiān)察局；電子郵箱：jianchaju@caas.cn。
中共中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組
2021年10月23日
