自從全國(guó)人大代表孫東明第一次踏入兩會(huì)會(huì)場(chǎng)，他的建言幾乎就沒(méi)離開(kāi)過(guò)科技創(chuàng)新。
從建設(shè)大功率散裂中子源大科學(xué)裝置，到建立微電子區(qū)域性創(chuàng)新基地，這些出自孫東明的建議，無(wú)一例外都指向一個(gè)關(guān)鍵詞：“卡脖子”技術(shù)。
這位43歲活躍在科研一線的中國(guó)科學(xué)院金屬研究所青年科學(xué)家，對(duì)“關(guān)鍵核心技術(shù)要掌握在自己手中”有過(guò)切膚之痛，更有著清醒的認(rèn)識(shí)。
黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“‘十四五’規(guī)劃《建議》”）提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐；2020年年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次提出，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。
“科技只有自立，才有可能自強(qiáng)！”孫東明說(shuō)，“十四五”規(guī)劃《建議》開(kāi)出了一系列科技創(chuàng)新任務(wù)清單，比如人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海……對(duì)年輕人來(lái)說(shuō)，這些前瞻性、戰(zhàn)略性的科技項(xiàng)目是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。
到2035年，孫東明57歲。在科技工作者的隊(duì)伍里，這個(gè)歲數(shù)依然是正當(dāng)年。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，未來(lái)15年，中國(guó)科技自立自強(qiáng)的奮斗征程，恰與他的科研黃金年齡相吻合。
國(guó)家戰(zhàn)略科技力量壯大 青年一起“上天入地”
在2月底的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，科技部部長(zhǎng)王志剛“曬”出一組科技創(chuàng)新的成績(jī)單：“十三五”以來(lái)，我國(guó)在量子信息、鐵基超導(dǎo)、干細(xì)胞等方面取得原創(chuàng)成果，高速鐵路、關(guān)鍵元器件和基礎(chǔ)軟件研發(fā)取得積極進(jìn)展，涌現(xiàn)了“嫦娥五號(hào)”“奮斗者”號(hào)等一批國(guó)之重器。“整體上，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)取得了決定性成就。”王志剛說(shuō)。
在全國(guó)人大代表馮艷麗看來(lái)，過(guò)去這5年，正是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量壯大的5年，她所在的領(lǐng)域也在推進(jìn)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)“新躍升”。
在馮艷麗過(guò)去30多年的科研生涯中，有將近三分之二的時(shí)間都在做同一件事：國(guó)產(chǎn)高端新材料——F-12高性能芳綸纖維的研制。
上世紀(jì)90年代，為了滿足航天領(lǐng)域?qū)Ω咝阅芊季]的迫切需求，她所在的中國(guó)航天科工集團(tuán)六院46所開(kāi)始自主研制高性能芳綸，產(chǎn)品代號(hào)為“F-12纖維”。馮艷麗受命加入了這支研發(fā)團(tuán)隊(duì)。
經(jīng)過(guò)20多年的自主研制，她見(jiàn)證了這一國(guó)產(chǎn)高端新材料從無(wú)到有、從少到多、從實(shí)驗(yàn)室研制到產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展歷程。
馮艷麗告訴記者，這是她參與國(guó)家戰(zhàn)略科技力量壯大的方式——用自己親手做出的科研成果跟著國(guó)家一起“上天入地”。
作為一名古生物學(xué)家，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士周忠和今年帶來(lái)的提案是“大力發(fā)展國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，完善國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)”。在他看來(lái)，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目等已成為我國(guó)科研人員最為熟悉的國(guó)家品牌。
“十四五”規(guī)劃《建議》稱(chēng)，“推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系”。
在周忠和看來(lái)，重組擴(kuò)大后的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，與正在大力推進(jìn)的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系互為補(bǔ)充，不僅對(duì)我國(guó)廣大科研人員潛心從事基礎(chǔ)科學(xué)研究產(chǎn)生極大的鼓舞和激勵(lì)作用，還將成為未來(lái)中國(guó)特色創(chuàng)新戰(zhàn)略體系的重要組成部分。
他告訴記者，未來(lái)5年，對(duì)學(xué)科類(lèi)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)當(dāng)毫不動(dòng)搖地給予大力支持，爭(zhēng)取新增200-300個(gè)學(xué)科類(lèi)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室——而這一旦成為現(xiàn)實(shí)，將又是青年科技人員大有可為的廣闊新天地。
強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新 青年一起“焐熱冷板凳”
過(guò)去幾年，5G、芯片等科技熱點(diǎn)頻出，加之新能源汽車(chē)、人工智能、新藥創(chuàng)制、核電等領(lǐng)域取得重大成果，人們?cè)俅我庾R(shí)到企業(yè)不僅是市場(chǎng)的主體，也是科技創(chuàng)新的主體。
作為科技企業(yè)的一名科研人員，馮艷麗深知這個(gè)道理，但她今年提出的建議和基礎(chǔ)研究有關(guān)。
在她看來(lái)，當(dāng)前多個(gè)領(lǐng)域面臨的“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題，根子還是基礎(chǔ)理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒(méi)有搞清楚。
她以高性能芳綸行業(yè)為例，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高性能芳綸的需求在不斷增加，由于國(guó)外對(duì)高性能芳綸的壟斷和禁運(yùn)，我國(guó)高性能芳綸的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)剛剛突破，國(guó)內(nèi)高性能芳綸生產(chǎn)成本一直居高不下，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)不足，眾多行業(yè)的發(fā)展受到限制。
“要打破這種困局，就需要大力支持我國(guó)自己的高性能芳綸產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度。還是要支持開(kāi)展基礎(chǔ)研究。”馮艷麗說(shuō)。
事實(shí)上，以人工智能、大數(shù)據(jù)和量子計(jì)算等為技術(shù)引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)革命，都在呼喚著基礎(chǔ)科學(xué)的重大突破。
科技部基礎(chǔ)研究司司長(zhǎng)葉玉江在2月底國(guó)新辦舉辦的發(fā)布會(huì)上透露，科技部將制定《基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案（2021-2030）》，對(duì)未來(lái)10年我國(guó)基礎(chǔ)研究的發(fā)展作出系統(tǒng)部署和安排，其中專(zhuān)門(mén)提到，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)研究投入，支持新興學(xué)科、冷門(mén)學(xué)科和薄弱學(xué)科的發(fā)展。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院原黨組書(shū)記陳萌山對(duì)此充滿期待。提起我國(guó)農(nóng)業(yè)科技急需解決的突出問(wèn)題，他第一個(gè)想到的就是——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究與國(guó)際領(lǐng)先水平的差距有進(jìn)一步拉大的風(fēng)險(xiǎn)。
2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要開(kāi)展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，立志打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗。
陳萌山說(shuō)，這就需要強(qiáng)化種業(yè)基礎(chǔ)性公益性研究，聚焦一系列事關(guān)種業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)研究方向，組建種業(yè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，不斷在種業(yè)基礎(chǔ)研究取得突破，為新品種的創(chuàng)制提供源頭創(chuàng)新。
“搞基礎(chǔ)研究難就難在，不能被利益左右，要坐得住冷板凳，耐得住寂寞。”周忠和說(shuō)。科技界有關(guān)“可以十年不鳴，爭(zhēng)取一鳴驚人”的說(shuō)法，曾引發(fā)強(qiáng)烈共鳴，但真正能做到的卻不多。
科技領(lǐng)域的代表委員，曾不厭其煩地說(shuō)起基礎(chǔ)研究的重要性：基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)技術(shù)的源頭，是所有技術(shù)問(wèn)題的總機(jī)關(guān)，其水平?jīng)Q定了一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新的底蘊(yùn)和后勁，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的前提和根基。
未來(lái)5年到15年，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的號(hào)角已經(jīng)吹響，整個(gè)國(guó)家都在呼吁青年科研人員勇闖創(chuàng)新“無(wú)人區(qū)”。
釋放巨大科技潛力 青年一起“揭榜掛帥”
科技項(xiàng)目建設(shè)“重復(fù)、分散、封閉、低效”，科研評(píng)價(jià)有“小圈子”，科研評(píng)審“打招呼”“走關(guān)系”，這些曾讓我國(guó)科技計(jì)劃和科研評(píng)價(jià)體系備受詬病。
“十三五”期間，一系列體制機(jī)制改革上馬，新的國(guó)家科技計(jì)劃體系、新的科技評(píng)價(jià)機(jī)制正在陸續(xù)形成。
全國(guó)人大代表、中國(guó)航天科工航天三江總體設(shè)計(jì)所總設(shè)計(jì)師胡勝云并不滿足于現(xiàn)狀，他希望改革的步伐邁得再大一些、再快一些。
“部分單位、部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技工作的認(rèn)識(shí)差距還很大，有的政策規(guī)定十分不利于科技創(chuàng)新和科技快速發(fā)展，急需盡快改正、改進(jìn)、改革，盡快釋放我國(guó)巨大的科技潛力，更快提升我國(guó)的科技實(shí)力。”胡勝云說(shuō)。
他就此建議，要切實(shí)重視科技人才，提升科技人員待遇。改革完善科技評(píng)價(jià)機(jī)制，讓科技榮譽(yù)能夠真正體現(xiàn)科技人員的能力水平和貢獻(xiàn)。
唯有突破現(xiàn)行科技評(píng)價(jià)體系一些不必要的束縛，才不會(huì)錯(cuò)失世界科技革命的最佳機(jī)遇。周忠和說(shuō)，科研評(píng)價(jià)就像指揮棒，有什么樣的評(píng)價(jià)體系，就會(huì)催生什么樣的科學(xué)研究。
“十四五”規(guī)劃《建議》明確指出，改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，實(shí)行“揭榜掛帥”等制度。完善科技評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。加快科研院所改革，擴(kuò)大科研自主權(quán)。
科技部資源配置與管理司司長(zhǎng)解鑫說(shuō)，未來(lái)5年，要進(jìn)一步激發(fā)科研人員活力，提高科技計(jì)劃的整體績(jī)效，“十四五”一個(gè)重要抓手就是“揭榜掛帥”。
事實(shí)上，在2020年疫苗研發(fā)的項(xiàng)目中，科技部已實(shí)行“揭榜掛帥”模式，“榜”就是臨床任務(wù)批件，科技人員拿到批件，便會(huì)分階段得到支持。
胡勝云對(duì)此充滿期待。他還希望能夠以分紅的形式將科技成果產(chǎn)生的效益按比例獎(jiǎng)勵(lì)給科技團(tuán)隊(duì)，讓確實(shí)作出巨大貢獻(xiàn)、產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益的科技人員能夠富起來(lái)，從而激發(fā)廣大科技人員的創(chuàng)新活力。
陳萌山說(shuō)，攻克農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的“卡脖子”技術(shù)，也要“增投入”“強(qiáng)平臺(tái)”“活體制”。其中的“活體制”，就是要破除制約農(nóng)業(yè)科技核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的體制機(jī)制障礙。
“建議賦予中央級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、晉升考評(píng)、收入分配、經(jīng)費(fèi)使用等方面更大自主權(quán)，以便及時(shí)調(diào)整科研布局，充分發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略科技力量作用。”陳萌山說(shuō)。
釋放活力的第一受益人，就是沖在科研一線的青年科技工作者。根據(jù)解鑫的說(shuō)法，青年已是現(xiàn)有科技計(jì)劃實(shí)施的主力軍。
他還透露，“十四五”期間，國(guó)家科技計(jì)劃要全面推行青年科學(xué)家項(xiàng)目，還要給青年科技工作者搭更高、更大的平臺(tái)，讓優(yōu)秀青年科研人員挑大梁。
孫東明期待科技創(chuàng)新活力進(jìn)一步釋放，尤其是人才發(fā)展體制機(jī)制深化改革的落地。那時(shí)，將會(huì)有更多青年科學(xué)家“揭榜掛帥”。
