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　　2009年5月22日，由農業部科教司組織的“‘十二五’農業科技發展戰略專家務虛座談會”在北京河南大廈舉行，會議目的是為國家“十二五”農業科技發展和科技規劃建言獻策。來自農業科學院、農業大學、技術推廣系統以及部分省農業廳局的36名專家、領導參加了會議，農業部科教司政策體系處嚴冬權處長、張振華副處長出席會議。
　　與會專家踴躍發言，紛紛獻言獻策，就以下三個方面的內容進行了座談。
　　一、分析了我國農業科技發展的現狀和問題。專家們認為改革開放30年來，我國農業科技取得了巨大成就，也積累了豐富經驗。在當前農業科技工作實踐中，在新舊科研體制交替背景條件下，“十一五”期間政府采取了一系列的政策措施，較大幅度地增加農業科技的投入，研究與開發領域進一步拓寬，科技計劃項目大幅度增加，促進了農業科技持續穩定的發展，發揮了極大的支撐和引領作用，標志著我國農業科技已經進入快速發展的歷史新階段。盡管如此，我國農業科技發展也面臨著一些突出的實際問題。如科研體制條塊分割，科研機構分工不明，科技資源的整體效率不高；科研缺乏頂層設計，宏觀管理失控，科研評價和科技人員評價指標不科學，管理權力過度集中于政府部門，現代院所制度難以建立；科研工作戰線過長、領域過細碎，課題多、小而全、分散化的現象日趨嚴重；科研機構部門行政化趨勢嚴重，過度競爭，不利于聯合攻關；科研重SCI論文，輕轉化和生產應用；農業基礎研究和前沿技術研究薄弱，自主創新能力不強；缺乏跨領域、學科、行業的復合型戰略人才和把握科學前沿的領軍人才；科技投入結構、比例、方式和程序不合理，缺乏對農業科技平臺的高效整合與共享機制等。專家們認為糧食安全、生態安全、農民持續增收和提高農產品的國際競爭力，依然是“十二五”國民經濟和社會發展的核心問題，農業科技的戰略需求應重點體現在提高糧食產量和質量、提高農業資源利用效率和大幅度提高農民收入等主要方面。
　　二、提出了“十二五”農業科技優先發展的若干建議。專家們建議“十二五”期間要進一步加大對農業科技的投入，重點做好以下幾項工作：一是緊緊圍繞調整農業結構、改變農業增長方式、提高農業效益、改善農業生態環境和提高農產品的國際競爭力的需要，選擇和突破一批帶有基礎性、全局性、方向性、關鍵性的重大科學與技術問題，為改造傳統農業、提升農業效益提供持續支撐；二是大力發展現代農業前沿高技術，積極發展具有中國特色的農業機械化技術，引領現代農業發展；三是大力加強農業基礎研究，不斷增強自主創新能力和農業科學技術發展的持續動力；四是積極推進農業科技資源的共享和集成，發揮技術集成對農業生產的綜合作用；五是做好包括資源收集保存與評價、數據資源挖掘與共享等農業科技基礎性工作；六是實施包括源頭治理、過程控制、殘留檢測、產品溯源、質量評價、風險評估在內的農產品質量安全科技工程，建立和完善農產品質量安全保障體系和農業生物安全監測系統；七是繼續推進國家農業科技創新體系建設，創新科技體制和運行機制、科研協作機制；八是加強技術推廣體系和農民培訓體系建設，發揮國家隊、省隊和基層單位科技資源的整體作用，積極推廣農業技術成果和先進適用技術，盡快轉化為現實生產力；九是推進農業科技國際合作與交流從被動到主動的戰略轉變。
　　三、對“十二五”農業科技發展規劃工作提出了具體建議。專家們建議，規劃要注意與《國家中長期科學和技術發展規劃（2006－2020）》、《國家糧食安全中長期規劃》、《“十一五”農業科技發展規劃》等相銜接，體現經濟社會發展對農業科技提出的新要求，要把握好規劃定位、核心思想和前期工作基礎三個問題。規劃定位方面，建議農業部制定一個相對稍大的科技規劃，不僅包括農業部內可以調控的資源，而且要與科技部、發改委等相關計劃相銜接；核心思想方面，建議規劃應明確提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率等三大核心思想，分別為農業發展提供保障、基礎和方向；規劃前期工作方面，建議要做好農業產業發展的經濟分析、農業產業增長的科技需求分析和農業科技創新能力分析等。
　　受科教司委托，座談會由中國農業科學院科技管理局承辦，戴小楓副局長主持了會議。